Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 5-24/2014
№ 5-24/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Р.п. Черлак, ул. Ленина, 120 17.04.2014 г.
Судья Черлакского районного суда Омской области Герстнер Л.Ю.
при секретаре Каретниковой А.М.,
с участием переводчика БАА,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Абдыраимовой Б.К., ...,
о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
17.04.2014г. сотрудниками ОБДПС ГИБДД полиции УМВД России по Омской области при несении службы в <адрес> остановлен автомобиль «...» гос. рег. знак <№>. При этом установлено, что в данном автомобиле в качестве пассажира перемещается гражданка ... Абдыраимова Б.К.. В качестве документа, подтверждающего право на пребывание на территории Российской Федерации, Абдыраимова Б.К. предъявила миграционную карту 5013 <№> от 22.10.2013г. и отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, на котором содержится отметка УФМС России по Новосибирской области о постановке на миграционный учёт сроком до 20.01.2014г. Срок временного пребывания Абдыраимовой Б.К. на территории Российской Федерации, установленный ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» истёк 20.01.2014г., оснований для его продления не имеется.
Таким образом, Абдыраимова Б.К., прибывшая в Российскую Федерацию в безвизовом режиме и имеющая миграционную карту с отметкой о пересечении Государственной границы Российской Федерации с истекшим сроком действия, является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.
Абдыраимова Б.К. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что приехала в Российскую Федерацию с целью лечения, находилась в больнице полтора месяца, остальное время проживала на квартире в г. Новосибирске, о том, что нужно выехать из Российской Федерации по истечении 90 дней с момента въезда, не знала, не подумала об этом.
Ведущий специалист –эксперт отдела УФМС России по Омской области в пгт Черлак Евдокимов Н.А. в судебном заседании пояснил, что Абдыраимова Б.К. должна была покинуть Российскую Федерацию в течение 90 дней с момента въезда, т.е. до 20.01.2014г., однако не сделала этого, в настоящее время у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации. Своими действиями Абдыраимова Б.К. нарушила положения Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Выслушав лиц, участвующих в дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», миграционная карта является документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Также в данной статье определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Статьёй 5 данного закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (п. 2 ст. 5).
Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В качестве документа, подтверждающего право на пребывание на территории Российской Федерации, Абдыраимова Б.К. предъявила миграционную карту 5013 <№> от 22.10.2013г. и отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, на котором содержится отметка УФМС России по Новосибирской области о постановке на миграционный учёт сроком до 20.01.2014г. Как следует из материалов дела, оснований для продления срока временного пребывания на территории РФ у Абдыраимовой Б.К. не было.
Следовательно, Абдыраимова Б.К., прибывшая в Российскую Федерацию в безвизовом режиме и имеющая миграционную карту с отметкой о пересечении Государственной границы Российской Федерации с истекшим сроком действия, является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.
В действиях Абдыраимовой Б.К. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Вина Абдыраимовой Б.К. в совершении административного правонарушения не отрицается ею самой, а также подтверждается материалами дела. Доводы Абдыраимовой Б.К. о том, что она не знала о сроках выезда из Российской Федерации, суд считает необоснованными, поскольку у нее имелась миграционная карта и отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, в которой указан срок постановки на миграционный учет.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности, несовершеннолетнего ребенка, состояние здоровья Абдыраимовой Б.К., признание ею своей вины.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Абдыраимову Б.К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей в доход государства с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Сумму штрафа зачесть на счет:
№ 40101810100000010000,
Код бюджетной классификации 19211690040040000140,
ИНН 5504109165,
КПП 550401001
ОКТМО 52658000
БИК 045209001
Получатель платежа УФК по Омской области, УФМС России по Омской области, наименование банка ГРКЦУ ГУ Банка России по Омской области г. Омск.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд.
Судья Л.Ю. Герстнер
