Постановление от 10 февраля 2014 года №5-24/2014

        Дело №5-24/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Алапаевск                            10 февраля 2014 года
 
    Судья Алапаевского городского суда Баланюк Г.И.,
 
    с участием представителя юридического лица заведующей МКДОУ «<данные изъяты>» Харловой Е.В.,
 
    ведущего специалиста-эксперта Комарова А.Я.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
 
    Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей, расположенного по адресу: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ проведено административное расследование в отношении МКДОУ «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей.
 
    В ходе проведения административного расследования было обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенных лабораторных измерений филиалом <данные изъяты>
 
    - МКДОУ "<данные изъяты> " средняя группа групповая - температура воздуха, относительная влажность воздуха не соответствует нормативным величинам установленным СанПиН 2.4.1.3049-13, а именно температура -18,2-18,6 градуса, допустимая: не менее 29,5; Относительная влажность воздуха-29,5%, допустимая-40-60%;
 
    -МКДОУ "<данные изъяты> " средняя группа приемная - температура воздуха, относительная влажность воздуха не соответствует нормативным величинам установленным СанПиН 2.4.1.3049-13, а именно температура-16,7, 17,0, 18,4 градуса, допустимая: не менее 35; Относительная влажность воздуха-35,0%, допустимая-40-60%
 
    -МКДОУ "<данные изъяты> " средняя группа спальная - температура воздуха, относительная влажность воздуха не соответствует нормативным величинам установленным СанПиН 2.4.1.3049-13, а именно температура-16,0, 16,1, 16,2 градуса, допустимая: не менее 25; Относительная влажность воздуха-35,0%, допустимая-40-60%
 
    Тем самым, юридическим лицом МКДОУ «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Допрошенная в судебном заседании Харлова Е.В. полностью признала наличие вышеуказанных нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пояснила, что действительно допущены нарушения, но в данное время все нарушения устраняются. Также указала на то, что здание <данные изъяты> детского сада построено ДД.ММ.ГГГГ. Ремонтные работы проводились на втором этаже здания в 2013 году, в детском саду была полностью заменена система отопления, осенью сотрудники детского сада своими силами утеплили окна и двери. Котельная, снабжающая теплом здание, выполняет договорные обязательства в полном объеме. С ДД.ММ.ГГГГ резко понизилась температура воздуха на улице (до - 47 градусов), в результате чего каменное здание промерзло и температура в средней группе понизилась до 18 градусов. С ДД.ММ.ГГГГ данная группа закрыта для принятия детей.
 
    Кроме признательных показаний, вина МКДОУ «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью предоставленных и исследованных в судебном заседании доказательств, показаниями.
 
    Так, ведущий специалист эксперт Роспотребнадзора в городе Алапаевск и Алапаевском районе Комаров А.Я. пояснил, что действительно в ходе проведения административного расследования были выявлены указанные нарушения, которые зафиксированы в ходе лабораторных испытаний.
 
    Полагает, что юридическому лицу МКДОУ «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей за нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности помещения средней группы Филиала МКДОУ «<данные изъяты>» - <данные изъяты>, поскольку выявленные нарушения являются существенными и создают реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью детей, риск возникновения инфекционных заболеваний, а именно заболевание гриппом и острыми вирусными инфекциями.
 
    Нарушение МКДОУ «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий подтверждается протоколом об административном правонарушении.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в присутствии заведующей МКДОУ «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Харловой Е.В., с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются также заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому МКДОУ «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей не соблюдаются обязательные требования санитарного законодательства. При обследовании в Филиале МКДОУ «<данные изъяты>» - <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что во время дневного сна дети спят в одежде, на бытовых термометрах показания: в приемной - 17 градусов, в группе - 17 градусов, в спальной - 14 градусов, что не соответствует требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательныхорганизаций».
 
    В протоколе лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы нарушения параметров микроклимата в помещении средней группы Филиала МКДОУ «<данные изъяты>» - <данные изъяты>. По итогам проведенных испытаний сделано заключение о том, что температура воздуха (холодный период) не соответствует нормативным величинам, установленным Сан ПиН 2.4.1.3049-13 в точках:
 
    - МКДОУ "<данные изъяты> " средняя группа групповая - температура воздуха, относительная влажность воздуха не соответствует нормативным величинам установленным СанПиН 2.4.1.3049-13, а именно температура -18,2-18,6 градуса, допустимая: не менее 29,5; Относительная влажность воздуха-29,5%, допустимая-40-60%;
 
    -МКДОУ "<данные изъяты> " средняя группа приемная - температура воздуха, относительная влажность воздуха не соответствует нормативным величинам установленным СанПиН 2.4.1.3049-13, а именно температура-16,7, 17,0, 18,4 градуса, допустимая: не менее 35; Относительная влажность воздуха-35,0%, допустимая-40-60%
 
    -МКДОУ "<данные изъяты> " средняя группа спальная - температура воздуха, относительная влажность воздуха не соответствует нормативным величинам установленным СанПиН 2.4.1.3049-13, а именно температура-16,0, 16,1, 16,2 градуса, допустимая: не менее 25; Относительная влажность воздуха-35,0%, допустимая-40-60%
 
    Таким образом юридическое лицо МКДОУ «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей не выполнило требования Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно не выполнило требования:
 
    - п.1 ст.28, согласно которому в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Также МКДОУ «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей не выполнены требования Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:
 
    - п. 8.7, согласно которому значения температуры воздуха и кратности обмена воздуха помещений в 1 час должны приниматься в соответствии с требованиями к температуре воздуха и кратности воздухообмена в основных помещениях дошкольных образовательных организаций в разных климатических районах.
 
    Судом установлена вина МКДОУ «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у него имелись возможности выполнить соответствующие требования санитарных правил, однако не были приняты все необходимые меры по их соблюдению.
 
    Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от МКДОУ «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей причинам не имелось возможности соблюдать требования санитарных правил, суду не представлено.
 
    Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, и все влияющие на наказание обстоятельства.
 
    В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность юридическому лицу МКДОУ «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей, суд учитывает то обстоятельство, что МКДОУ «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей в настоящее время проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений.
 
    Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также принимая во внимание характер, установленных в ходе проверки нарушений соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые непосредственно угрожают здоровью детей, считаю необходимым применить исключительную меру наказания: приостановление деятельности помещения средней группы Филиала МКДОУ «<данные изъяты>» - <данные изъяты>, на 30 суток.
 
              Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.3, 32.12 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
                                                                    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое лицо Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детейпризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения средней группы Филиала МКДОУ «<данные изъяты>» - <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.
 
    Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
 
    Течение срока административного наказания исчислять с     10. 02. 2014 года.
 
    В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
         Разъяснить Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей право на обращение в Алапаевский городской суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения назначенного настоящим постановлением административного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для его назначения.
             Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Алапаевский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                                                                Баланюк Г.И.