Постановление от 21 мая 2014 года №5-24/2014

Дело №5-24/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    пгт. Верховье 21 мая 2014 г.
 
    Судья Верховского районного суда Орловской области Заховаева В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    Сагдиевой ФИО5, <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛА:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, УУП МО МВД «Верховский» ФИО3 был установлен факт нарушения гражданкой <данные изъяты> Сагдиевой З.Н. режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории РФ, что предусмотрено п. 1 ст. 11 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    В связи с указанными обстоятельствами в отношении Сагдиевой З.Н. составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании Сагдиева З.Н. вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что является гражданкой <данные изъяты>. В Российскую Федерацию прибыла ДД.ММ.ГГГГ г., была зарегистрирована по месту временного пребывания в <адрес>. Срок действия регистрации по месту временного пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ В виду отсутствия материальных средств свое пребывание в России до настоящего времени не узаконила. На территории России проживает одна, семьи не имеет, в собственности жилого помещения не имеет.
 
    Допрошенный в судебном заседании представитель МО МВД «Верховский» ФИО4 показала, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, проживая в <адрес>, на протяжении длительного времени допускает нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившийся в отсутствии у неё миграционной карты, отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, что требуется в соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    Заслушав Сагдиеву З.Н., ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
 
    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (ред. от 20.04.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    Согласно п.п.1,2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1).
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (п.2).
 
    Пунктом 4 ст. 6.1 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что отметка о принятии от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание проставляется в его миграционной карте.
 
    С учетом п.1 ст.11 указанного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
 
    Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут УУП МО МВД РФ «Верховский» ФИО3 выявлено, что в <адрес> в нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, установленного ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», проживает гражданка <данные изъяты> Сагдиева З.Н., у которой отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание на территории РФ, а именно, отсутствует миграционная карта, где в отрывной части уведомления указывается о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
 
    Фактические обстоятельства совершенного деяния подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснениями ФИО1, рапортом УУП МО МВД «Верховский» ФИО3, справкой МО УФМС по Орловской области в п. Верховье б/н от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Судом установлено и Сагдиевой З.Н. не отрицалось, что она не обращалась за получением ей разрешения на временное проживание.
 
    При таких обстоятельствах Сагдиева З.Н., являясь гражданкой <данные изъяты>, проживает без документов, подтверждающих право на проживание на территории РФ (миграционной карты).
 
    Таким образом, Сагдиева З.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется.
 
    Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
 
    При назначении наказания Сагдиевой З.Н. судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, <данные изъяты> обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Сагдиевой З.Н., судья на основании п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность Сагдиевой З.Н., предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
 
    Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие возможности самостоятельно выехать за пределы РФ, судья полагает целесообразным назначить Сагдиевой З.Н. наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    С учетом того, что Сагдиева З.Н. впервые привлекается к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, проживает на территории РФ более 10 лет, судья приходит к убеждению о возможности не применять к правонарушителю в целях исполнения назначенного административного наказания содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 27.19, 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛА:
 
    Сагдиеву ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Разъяснить Сагдиевой З.Н., что согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить в Верховский районный суд Орловской области.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Наименование получателя платежа
 
    получателя платежа:
 
    УФК по Орловской области (МО МВД РФ «Верховский») л/с 04541249300
 
    ИНН:
 
    5705001316
 
    КПП:
 
    570501001
 
    Расчётный счёт:
 
    40101810100000010001
 
    Банк
 
    получателя:
 
    В ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской
 
    Области г.Орел
 
    Орловской обл., г.Орел
 
    БИК
 
    банка получателя:
 
    045402001
 
    Код ОКТМО:
 
    54608151
 
    Код бюджетной классификации (КБК): 18811690050056000140
 
    Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения поручить Верховскому РОСП УФССП России по Орловской области.
 
    Копию постановления вручить Сагдиевой З.Н., направить в МО МВД РФ «Верховский», Верховскому РОСП УФССП России по Орловской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья: В.И. Заховаева