Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Номер документа: 5-24/2014
№ 5-24/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
01 апреля 2014 года г.Заринск
Судья Заринского городского суда Алтайского края Чернета С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Добрыниной Н.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП отдела полиции МО МВД России «Заринский» по <адрес> гражданка Добрынина Н.Г. 21 декабря в 19.00 часов в <адрес> реализовала алкогольную продукцию водку «Андреевская» емкостью <данные изъяты> литра крепостью <данные изъяты> градусов производства <адрес> стоимостью <данные изъяты> рублей за бутылку, реализация которой ограничена (запрещена), чем нарушила Федеральный Закон № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», то есть совершила правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП).
В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в дате совершения правонарушения не указан год, указано «21 декабря», с учетом даты составления протокола об административном правонарушении 29.01.2014, сообщения о происшествии от 21.12.2013, зарегистрированного за № от ДД.ММ.ГГГГ в ОП по <адрес>, датой совершения правонарушения следует считать ДД.ММ.ГГГГ.
Добрынина Н.А., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Согласно ст. 14.2 КРФоАП незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Частями 1, 5 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
В соответствии с ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №5-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории<адрес>» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» установлено, что в перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена входит, в том числе, спирт этиловый.
Административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КРФоАП, посягает в первую очередь на общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, в частности в сфере торговли. Поэтому при привлечении к ответственности по данной статье 14.2 КРФоАП в силу положений ст. 4.5 КРФоАП применяется общий срок давности, исчисляемый со дня совершения административного правонарушения, продолжительностью три месяца.
Из материалов дела следует, что вменяемое в вину Добрыниной Н.А. административное правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, последним днем срока давности для ее привлечения к административной ответственности является ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, а также при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КРФоАП следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом по истечении срока давности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.
При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше норм права производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных п. 2 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП.
Изменения ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП в части дополнения « в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 365 -ФЗ «О внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации с усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» о годичном сроки давности привлечения к административной ответственности не могут быть применены к рассматриваемому делу, поскольку указанные изменения вступили в силу 03.01.2014, то есть после выявления действий Добрыниной Н.Г..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу в отношении Добрыниной Н.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Копию постановления направить Добрыниной Н.А., ОП по <адрес> МО МВД России «Заринский».
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд<адрес> в течение 10 суток со дня вручения.
Судья С.А.Чернета
