Постановление от 21 августа 2013 года №5-24/2013

ДЕЛО № 5-24/2013     ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    «21» августа 2013 года     с.Верхнеякеркеево
 
    Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,
 
    с участием ведущих специалистов-экспертов Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г.Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах Яхиной Е.Я., Неверовой Е.Н.,        
 
    директора Общества с ограниченной ответственностью «Водолей» Халяпова Р.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водолей», поступивший из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г.Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах,       
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В ходе проведенного Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г.Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах расследования      об установлении предварительного диагноза острого профессионального заболевания (отравления) согласно извещений об установлении предварительного диагноза острого профессионального заболевания (отравления) №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ Верхнеяркеевская ЦРБ в ООО «Водолей» (юридический адрес: <адрес>), выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства: п.п. 5.2 и 5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий, утв. Заместителем Главного санитарного врача СССР 31 декабря 1966 года № 658-66, (п. 124 - работа внутри колодцев, чанов, резервуаров», цистерн и т.п.. где возможно загрязнение воздуха вредными веществами, должна производится в соответствии со специальными инструкциями), Инструкции по охране труда для слесарей АВР сетей водоотведения, Инструкции по охране труда для слесаря-ремонтника цеха ВО от 10 августа 2009 года № 95, создавших угрозу жизни и здоровью, а также повлекших смерть работников ООО «Водолей» ФИО2, ФИО3, ФИО1, а именно:
 
    - на предприятии отсутствует газоанализатор воздуха для определения качественного и количественного состава в канализационных колодцах,
 
    - во время проведения ремонтных и спасательных работ средства индивидуальной защиты не применялись,
 
    - наряд-допуск на проведение ремонтных работ отсутствует,
 
    - инструкция по производству ремонтных работ отсутствует,
 
    - журнал инструктажа на рабочем месте не представлен. Вводный инструктаж прошли только слесаря АВР ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно,
 
    - периодические инструктажи перед производством работ не проводились,
 
    - периодический медицинский осмотр прошли в ДД.ММ.ГГГГ только слесаря АВР ФИО2 и ФИО3,
 
    - на месте происшествия рядом с колодцем находились в чехлах 3 шланговых противогаза ПШ-1, отсутствовал предохранительный пояс,
 
    - на предприятии не организована служба техники безопасности.
 
    - в должностных инструкциях слесарей АВР ФИО2, ФИО3 и мастера ФИО1 нет пунктов, обязывающих их проводить спасательные работы по оказанию помощи пострадавшим.
 
    На предприятии отсутствует производственный контроль за состоянием газовоздушной среды в подземных колодцах, что является нарушением требований п.п. 1.5, 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий».
 
    Ведущие специалисты-эксперты Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г.Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах Яхина Е.Я. и Неверова Е.Н. протокол об административном правонарушении поддержали в полном объеме, просили привлечь ООО «Водолей»       за допущенные нарушения требований санитарного законодательства к административной ответственности в виде приостановления деятельности ООО «Водолей» в части эксплуатации биологического очистного сооружения - коллектора отстойника №, расположенного по адресу: <адрес>,      поскольку устранение выявленных нарушений невозможно без приостановления деятельности юридического лица в части эксплуатации указанного биологического очистного сооружения. Дальнейшая эксплуатация биологического очистного сооружения - коллектора отстойника № без устранения выявленных нарушений опасна для жизни и здоровья людей.
 
    Директор ООО «Водолей» Халяпов Р.Г. не согласился с протоколом об административном правонарушении, ссылаясь на то, большинство выявленных нарушений требований санитарного законодательства устранены, осталось лишь приобрести газоанализатор воздуха. В настоящее время заключен договор с ООО «Информаналитика» на изготовление и поставку газоанализатора «ОКА-92МТ»,          газоанализатор воздуха будет доставлен в Общество ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав ведущих специалистов-экспертов Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г.Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах Яхину Е.Я., Неверову Е.Н., директора ООО «Водолей» Халяпова Р.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Материалами дела установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г.Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах проведено расследование      об установлении предварительного диагноза острого профессионального заболевания (отравления) работников ООО «Водолей» ФИО1, ФИО2, ФИО3, погибших во время замены задвижки в колодце очистного сооружения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что на момент проведения проверки в ООО «Водолей»     отсутствовали газоанализатор воздуха для определения качественного и количественного состава в канализационных колодцах; не применялись средства индивидуальной защиты во время проведения ремонтных и спасательных работ; наряд-допуск на проведение ремонтных работ отсутствовал; инструкция по производству ремонтных работ не была проведена; журнал инструктажа на рабочем месте не представлен. Вводный инструктаж прошли только слесаря АВР ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно; периодические инструктажи перед производством работ не проводились; на предприятии не организована служба техники безопасности; в должностных инструкциях слесарей АВР ФИО2, ФИО3 и мастера ФИО1 отсутствовали пункты, обязывающие их проводить спасательные работы по оказанию помощи пострадавшим; на предприятии отсутствует производственный контроль за состоянием газовоздушной среды в подземных колодцах.
 
    Вышеуказанные нарушения являются нарушением требований п.п. 1.5, 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий». СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий, Инструкции по охране труда для слесарей АВР сетей водоотведения, Инструкции по охране труда для слесаря-ремонтника цеха ВО.     
 
    Таким образом, установлено, что ООО «Водолей»     совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В связи с изложенным выше, учитывая, что проведение мероприятий по устранению всех изложенных выше нарушений требует определенное время, эксплуатация     биологического очистного сооружения - коллектора отстойника № без приобретения газоанализатора воздуха     опасна для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым применить в отношении ООО «Водолей» административное взыскание в виде приостановления деятельности биологического очистного сооружения - коллектора отстойника №, полагая, что оно будет законным, справедливым и обоснованным, и не будет лишать само ООО «Водолей» осуществления им своей основной деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10., 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
        ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Водолей» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности биологического очистного сооружения - коллектора отстойника № на срок 7 суток, а именно, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
 
    Судья Миннебаева Л.Я.