Дата принятия: 28 февраля 2013г.
Номер документа: 5-24/2013
Дело № 5 – 24 \ 2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Азнакаево РТ 28 февраля 2013г.
Судья Азнакаевского городского суда РТ - Харрасов Н.М.,
при секретаре – Хайруллиной Р.М.,
привлекаемого к административной ответственности – Мамадова С.М.,
рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Мамадова С.М., <данные изъяты>
права и обязанности по ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлекаемому к административной ответственности разъяснены,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверочных мероприятий установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Мамадов С.М. в нарушение статей 20, 21, 22 Федерального закона №109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» и ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ не представил документы для осуществления иммиграционного учета по месту пребывания, проживает по указанному адресу в нарушение правил миграционного учета, на территории Российской Федерации находится незаконно, уклонился от выезда из территории Российской Федерации по истечению срока временного пребывания в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Мамадов С.М. вину свою в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал и показал, что в Российскую Федерацию он приехал в ДД.ММ.ГГГГ. По приезду потерял паспорт и другие документы. По окончании срока пребывания из Российской Федерации не смог выехать за отсутствием паспорта. Все время жил незаконно в <адрес> по разным адресам. Нигде не работает, не может выехать. Имеет двух уже совершеннолетних детей, супруга и дети проживают в <адрес>.
Представитель ОУФМС РФ по РТ в Азнакаевском районе ФИО1 на судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Выслушав доводы привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, считаю, что в отношении Мамадова С.М. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен обоснованно.
Судом установлено, что Мамадов С.М. прибыл на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока пребывания за пределы территории Российской Федерации не выехал, паспорт и другие документы утеряны, данные документы не восстановлены. Доказательств обращения в соответствующие органы по поводу восстановления документов не представлены. С ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории РФ в <адрес> без регистрации.
В силу ст.16 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительства либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
Статьей 20 этого же закона об обязательности учета иностранных граждан по месту пребывания определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: 1) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации; 2) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.
Согласно ст.21 указанного закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Согласно ст.22 того же закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.
В соответствии со ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Вина Мамадова С.М. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями в судебном заседании, рапортом участкового уполномоченного полиции ФИО2
Учитывая степень и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, нигде не работающего, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за нарушения общественного порядка, и за нарушение правил пребывания иностранного гражданина на территории РФ, проживающего на территории РФ без миграционного учета, каких-либо мер для постановки на миграционный учет по месту пребывания не принимавшего, считаю необходимым назначить Мамадову С.М. наказание в виде административного штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления считаю необходимым поместить Мамадова С.М. в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина Республики <данные изъяты> Мамадова С.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Мамадова С.М. в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, на срок 2 месяца.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Азнакаевский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.М. Харрасов
