Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 5-24/2013
Дело №5-24/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Еременко В.И.,
при секретаре Латкиной О.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Открытого Акционерного Общества «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт», расположенного по <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. сотрудниками Сибирского Управления Ростехнадзора осуществлена плановая выездная проверка на Благовещенской площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, расположенной по адресу: <адрес> края, по результатам которой выявлены нарушения требований безопасности при эксплуатации площадки нефтебазы по хранению и переработке нефти и нефтепродуктов, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:
при эксплуатации вертикальных резервуаров по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов ОАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт»: №, инв.№ (V=700m3, 1962г.п., бензин А-80); №, инв.№ (У=50м3, 1971г.п. масло МГ-20); №, инв.№(У=50м3, 1962г.п. бензин АИ-95); №, инв.№ (У=50м3, 1962г.п. бензин А-80); №, инв.№ (У=60м3, 1971г.п. бензин А-80); №, инв.№ (V=60m3, 1958г.п. бензин А-80) отработали нормативный срок службы, техническое диагностирование для установления их дальнейшей безопасной
эксплуатации не проведено. Заключение экспертизы промышленной безопасности,
определяющее дальнейший срок безопасной эксплуатации резервуаров не предоставлено.
Нарушены требования:
- части 5 статьи 7, части 1 статьи 9 ФЗ-116 от 21.07.1997г. «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- п. 4 Порядок продления срока безопасной эксплуатации технических устройств,
оборудования и сооружений на опасных производственных объектах утвержденный
приказом Минприроды России от 30.06.2009г. №195, зарегистрированный в Минюсте РФ
28.09.2009г. per. №14894;
- п. 12.1 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности»,
- приказ Ростехнадзора от 15.10.2012г. №584, зарегистрированный Минюстом РФ 29.12.2012г., peг. №26450;
-п. 1.4, 3.3 РД 08-95-95 «Положение о системе технического диагностирования
сварных вертикальных цилиндрических резервуаров для нефти и нефтепродуктов»,
утв. постановление Федерального горного и промышленного надзора России от
25.07.1995г. №38.
Из материалов дела следует, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ОАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта, создают угрозу жизни или здоровью людей, возможно наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
В судебное заседание не явился представитель правонарушителя, юрисконсульта Открытого акционерного общества «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» Смолякова Т.А., надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с полученной телефонограммой Смолякова Т.А. просила провести судебное заседание в ее отсутствие, согласившись с выявленными правонарушениями, пояснив, что эксплуатация объектов приостановлена и в настоящее время они не используются.
В судебное заседание не явился государственный инспектор Сибирского Управления Ростехнадзора Калинов А.В., надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с полученной телефонограммой, просил провести судебное заседание в его отсутствие, направив в его адрес копию судебного решения.
На основании вышеизложенного, судебное заседание проведено в отсутствие заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной проверки, государственным инспектором Межрайонного отдела по надзору за взрывоопасными, химически опасными производствами и объектами и транспортированием опасных веществ Сибирского Управления Ростехнадзора А.В. Калиновым выявлены вышеуказанные в постановлении нарушения, которые создают угрозу жизни или здоровью людей, могут привести к возможности наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №/юл от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№2-6), а допущенная ошибка в дате составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ судом оценивается как техническая ошибка, т.к. материалами дела подтверждается дата его составления ДД.ММ.ГГГГ; протоколом №В о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№7-9); распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№12-16); техническими паспортами на резервуары (л.д.№54-85); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№86-89); свидетельством №, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице (л.д.№20); свидетельством №, о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д.№21), Уставом Открытого Акционерного Общества «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» (л.д.№27-31).
При определении вида административного наказания суд принимает во внимание степень и возможные последствия, совершения данного административного правонарушения юридическим лицом и назначает административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток в связи с тем, что иной вид наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания и предотвратить возможные последствия эксплуатации оборудования.
При определении срока приостановления деятельности резервуаров судом учитывается, что фактически деятельность оборудования приостановлена и данный период времени учитывается судом в общий срок назначенного наказания.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.9.1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Открытое Акционерное общество «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт», расположенное по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности резервуаров №, инв.№ (V=700m3, 1962г.п., бензин А-80); №, инв.№ (У=50м3, 1971г.п. масло МГ-20); №, инв.№(У=50м3, 1962г.п. бензин АИ-95); №, инв.№ (У=50м3, 1962г.п. бензин А-80); №, инв.№ (У=60м3, 1971г.п. бензин А-80); №, инв.№ (V=60m3, 1958г.п. бензин А-80) сроком на 30 (тридцать) суток, с 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ включительно, путем запрета их эксплуатации.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы черед Благовещенский районный суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий В.И. Еременко.
Копия верна: судья В.И. Еременко.
Подлинник постановления находится в материалах административного дела №5-24/2013 г. Благовещенского районного суда Алтайского края.
Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Помощник председателя Благовещенского районного суда _____________О.А.Данилова
