Постановление от 11 июня 2013 года №5-24/2013

    Дело № 5-24/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
11 июня 2013 года с. Коса
 
    Федеральный судья Косинского районного суда Пермского края Зубова Е.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МУ, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч.1 КоАП РФ,
 
    у с т а н о в и л :
 
    28 мая 2013 года оперуполномоченным отдела по Коми-Пермяцкому округу Управления ФСКН России по Пермскому краю капитаном милиции О был составлен протокол об административном правонарушении N 22, согласно которому 07.02.2013 года МУ в Управление ФСКН России по Пермскому краю (территориальный орган ФСКН России) представлен годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2012 год, предусмотренный п.1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в котором указаны сведения в искаженном виде: расхождения в отношении тримеперидина (промедола) составили меньше на 0,06 грамм (3 ампул), следовательно, МУ нарушен пункт 1 статьи 37 Федерального закона РФ от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 18.07.2009 года N 177-ФЗ, от 14.06.2011 №139-ФЗ), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении данного административного материала в судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Л вину признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что при составлении отчета должностным лицом была допущена опечатка в указании количества наркотического вещества тримеперидина (промедола), расхождения впоследствии были установлены и устранены. МУ находится в трудном финансовом положении, ранее к административной ответственности по ст.6.16 КоАП РФ не привлекалась, впредь не допустит таких нарушений. Указанное просит учесть при назначении наказания.
 
    Свидетель Х суду пояснила, что работает главной медсестрой в МУ, при составлении годового отчета по наркотическим веществам сработал чисто человеческий фактор и она допустила опечатку в цифрах. При проверке все цифры совпали. Умысла на представление отчета в искаженном виде у нее не было.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля Х, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ представление отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
 
    Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона РФ от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    Правила предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644 (ред. от 04.09.2012).
 
    Пунктом 9 вышеуказанных Правил установлено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при Проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7:
 
    годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ;
 
    сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 Декабря отчетного года.
 
    Судом установлено, что МУ осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на основании лицензии от 10.07.2012 года № ЛО-59-05-000359. Срок действия - бессрочно.
 
    07.02.2013 года МУ» в Управление ФСКН России по Пермскому краю представлен отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2012 год (вх. № 235) по форме, согласно приложению N 7 (№1-ИСП) к Правилам представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644.
 
    Согласно данным отчета учреждением МУ в 2012 году использовано: тримеперидина (промедол)- 0,5 грамм, фентанила- 0,0024 грамм, кетамина- 2,0 грамм, морфина - 0,03 грамм.
 
    28.05.2013 года МУ предоставили журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2012 год.
 
    В ходе осмотра журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2012 год, было установлено, что использование наркотических средств и психотропных веществ в 2012 году осуществлялось в соматическом отделении, в которое входят хирургическое отделение, терапевтическое отделение, гинекологическое отделение, в операционной, в родильном отделении и в скорой помощи. За отчетный период было использовано: тримеперидина (промедол)- 0,56 грамм (28 ампул), морфина гидрохлорида- 0,03 грамм (3 ампулы), фентанила- 0,0024 грамм (24 ампула), кетамина- 2,0 грамм (20 ампул).
 
    В представленном в Управление ФСКН России по Пермскому краю отчете об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2012 год МУ указаны искаженные сведения, а именно: расхождения в отношении тримеперидина (промедола) составили меньше на 0,06 грамм (3 ампулы).
 
    Статья 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридического лица за представление в государственный орган отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в искаженном виде.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
 
    В судебном заседании на основании представленных материалов дела, объяснений должностных лиц МУ установлено, что действия МУ формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, однако, учитывая характер совершенного МУ административного правонарушения, принимая во внимание, что искажение отчета произошло непреднамеренно, по причине допущения при его составлении опечатки в цифрах, а также отсутствие существенного нарушения охраняемых законом общественных правоотношений и неблагоприятных последствий, суд считает возможным признать данное административное правонарушение малозначительным.
 
    Согласно разъяснениям п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N5 если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии со статьей 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Правовым последствием применения положений указанной нормы является вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и объявление устного замечания (ч. 1 ст. 29.9 КоАП).
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о прекращении производства по данному делу с объявлением МУ устного замечания.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Производство по делу в отношении МУ прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения.
 
    Объявить МУ устное замечание.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в 10 дней.
 
    Федеральный судья Е.А.Зубова