Постановление от 08 февраля 2013 года №5-24/2013

    Дело №5-24/2013
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
        Город Мыски                                                                                       08 февраля 2013 года
 
    Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Литвиненко И.В.,
 
    с участием лица индивидуального предпринимателя Ванюшиной И.С.,
 
    представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мыски Ляминой А.М., действующей на основании доверенности от 14.01.2013г. №
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство индивидуального предпринимателя Ванюшиной И.С. о досрочном возобновлении деятельности цеха по производству мясных полуфабрикатов ИП Ванюшиной И.С.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мыски в ходе проведения внепланового мероприятия по контролю в отношении цеха по производству мясных полуфабрикатов индивидуального предпринимателя Ванюшиной И.С. 02 ноября 2012 года выявлены нарушения требований ст. 11, 1п. 5 ст. 15, п.п. 1,2 ст. 21 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.10, 6.1, 6.6, 6.10, 6.11, 8.1, 10.2, 10.3 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №3238-85 от 27.03.1985 года. В отношении И.П. Ванюшиной И.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ, поскольку в ходе административного расследования установлено, что Ванюшина И.С. осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Также составлен протокол о временном запрете деятельности, материалы дела об административном правонарушении направлены в суд.
 
        Постановлением судьи Мысковского городского суда Булычевой С.Н. от 26.11.2012 года постановлено: индивидуального предпринимателя Ванюшину И.С., осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток, что заключается во временном прекращении работы цеха по производству мясных полуфабрикатов, расположенного в г. Мыски Кемеровской области, улица Кузнецкая, дом 1, площадью 35 кв.м., на срок 60 (шестьдесят) суток. Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 23 ноября 2012 года.
 
        Индивидуальный предприниматель Ванюшина И.С. 15 января 2013 года обратилась в суд с ходатайством досрочном прекращении исполнения наказания и возобновлении деятельности цеха по производству мясных полуфабрикатов индивидуального предпринимателя Ванюшиной И.С. Свои требования мотивировала тем, что ею безотлагательно рассмотрены и приняты меры по устранению причин и условий, способствующих совершению вышеуказанного правонарушения, о результатах принятых мер сообщено и привлечены третьи лица в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Мыски, о чем 15.01.2013 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в городе Мыски Ляминой А.М. был составлен акт проверки. В судебном заседании заявленное ходатайство поддержала в полном объеме, просила суд его удовлетворить.
 
    Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мыски Лямина А.М., действующая на основании доверенности от 14.01.2013 г., сообщила суду, что ИП Ванюшина И.С. выполнила ряд мероприятий по устранению причин, способствовавших совершению административного правонарушения, с целью обеспечения безопасности выпускаемой продукции, предупреждения возникновения и распространения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений) среди потребителей, а поэтому представила в суд заключение от 06.02.2013 года № 93 о возможности возобновления деятельности цеха по производству мясных полуфабрикатов индивидуального предпринимателя                 Ванюшиной И.С.
 
    Суд выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела приходит к следующему выводу.
 
    Частями 3, 4 статьи 32.12 КоАП РФ предусмотрена возможность досрочного прекращения административного приостановления деятельности.
 
    Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    При изучении дела установлено, что лицо, обращающееся с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, представило в суд доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Такими доказательствами являются следующие мероприятия:
 
    - составлен график работы по которому: загрузка сырья происходит в 8-00 часов; вход работников цеха в 9-30 часов; отгрузка готового сырья в 16-00 часов – таким образом исключается контакт сырья и готовой продукции в одни двери;
 
    - обеспечены условия для раздельного хранения верхней личной и домашней и специальной одежды персонала. Привезены и установлены специальные кабинки в которых хранится личная и верхняя одежда. Исключено хранение одежды совместно;
 
    - проведены ремонтные работы: побелка потолков, покраска стен и необходимого инвентаря, приведены в порядок дверные проемы, косяки входной двери санитарного узла отштукатурены и покрашены, что теперь позволяет проводить влажную уборку с дезинфекцией;
 
    - для исключения пересечения потоков и контакта сырья и готовой продукции составлен график работы по которому соблюдены все меры: понедельник – изготовление полуфабрикатов, вторник – фасовка готовых полуфабрикатов, среда – варка овощей и приготовление овощных начинок, четверг – изготовление полуфабрикатов, пятница – фасовка готовых полуфабрикатов.
 
    В силу требования ст. 32.12 КоАП РФ судья в обязательном порядке запрашивает письменное заключение должностного лица, уполномоченного в силу ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, с перечислением фактов, свидетельствующих об устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.
 
        Представителем Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мыски в суд представлено заключение №93 от 06.02.2013 года с перечислением фактов, свидетельствующих об устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности, а именно:
 
    - определен вход для работников предприятия через помещение магазина, смежного с цехом. Оборудовано гардеробное отделение на пути следования, что отвечает требованиям санитарных норм. Загрузка сырья и отгрузка готовой продукции разграничена по времени. Утвержден график приема сырья и отгрузки готовой продукции, что допускается при ограниченном объеме и ассортименте выпускаемой продукции и своевременном проведении уборки помещений загрузочного отделения после выполнения операций;
 
    - сокращен ассортимент выпускаемой продукции. На 15.012013 года исключены изделия и полуфабрикаты с овощными начинками. Для полуфабрикатов из мяса и теста с мясными начинками набор производственных помещений соответствует требованиям п. 6.1. Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №3238-85 от 27.03.1985 года (далее СП №3238-85) и предупреждает перекрестное движение сырья и готовой продукции, грязной и чистой посуды. Предусмотрены следующие бытовые помещения: гардероб, туалет с тамбуром, где предусмотрено хранение уборочного инвентаря. В гардеробе предусмотрены отдельные шкафы для личной и верхней одежды персонала, специальные крючки для хранения специальной одежды. Сбор и стирка специальной одежды проводится лично каждым сотрудником без накопления на рабочем месте, что соответствует п. 10.2, 10.3 СП № 3238-85;
 
    - выполнены ремонтные работы основных и служебно-бытовых помещений цеха. С Восстановлением целостности стен, косяков дверных проемов. Отделка стен, полов и потолков производственных и служебно-бытовых помещений выполнена из материалов позволяющих проводить влажные уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями п.п. 6.6, 6.10, 6.11 СП № 3238-85;
 
    - цех обеспечен достаточным количеством технологического оборудования, для производства предлагаемого ассортимента и объема продукции (с исключением полуфабрикатов с овощными начинками), в соответствии с требованиями п.п. 6.1, 8.1 СП №3238-85.
 
    Данное заключение оценено судом по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Поскольку представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мыски А.М. Лямина подтвердила факт устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в цехе по производству мясных полуфабрикатов ИП Ванюшиной И.С., то суд считает ходатайство о досрочном возобновлении деятельности заявленное индивидуальным предпринимателем Ванюшиной И.С. обоснованным, однако суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку уже истек срок административного наказания.
 
    Рассматривая ходатайство о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, суд учитывает, что с истечением срока административного приостановления деятельности исполнение наказание прекращается. Закон допускает только досрочное прекращение исполнения административного приостановления деятельности объекта. По истечении срока административного приостановления деятельности названные объекты вновь продолжают работать вне зависимости от того, устранены нарушения или нет.
 
На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 32.12 КоАП РФ
 
по с т а н о в и л:
 
    Отказать индивидуальному предпринимателю Ванюшиной И.С. в удовлетворении ходатайства о досрочном возобновлении деятельности цеха по производству мясных полуфабрикатов индивидуального предпринимателя Ванюшиной И.С..
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд.
 
Судья             подпись                И.В. Литвиненко
 
    Постановление вступило в законную силу 18 февраля 2013 года.
 
    Верно.
 
    Председатель Мысковского городского суда                                              И.В.Литвиненко
 
    Секретарь                                                                                                          Т.А.Серикова