Постановление от 10 июля 2014 года №5-24/14

    Дело № 5-24/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    10 июля 2014 года                        п.г.т. Рыбная Слобода
 
    Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Замалиева Н.К.
 
    с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Гимадиева Р.Г.- руководителя ОАО «ВЗП» Рыбная Слобода», Аглямовой Э.П.- доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по РТ Якупова А.И., начальника территориального пункта УФМС по РТ в Рыбно-Слободском районе Альмухаметовой А.М.,
 
    при секретаре судебного заседания Фаттаховой Г.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении ОАО «ВЗП «Рыбная Слобода», привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    <данные изъяты> на основании распоряжения № проведена проверка соблюдения иностранными гражданами и их работодателями законодательства Российской федерации в сфере миграции на территории летней животноводческой карды, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ОАО «ВЗП «Рыбная Слобода». В ходе проведения проверочных мероприятий, установлен факт осуществления иностранным гражданином, а именно гражданином <данные изъяты> ФИО1, трудовой деятельности в ОАО «ВЗП «Рыбная Слобода» без соответствующего разрешения на работу на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ года- он работал в качестве разнорабочего на территории летней животноводческой карды. Постановлением Рыбно-Слободского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ. В ходе проверки, руководитель ОАО «ВЗП «Рыбная Слобода» Гимадиев Р.Г. факт привлечения им иностранного гражданина к трудовой деятельности подтвердил.
 
    В ходе рассмотрения административного дела руководитель ОАО «ВЗП «Рыбная Слобода» свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в течение двух недель он обеспечить животноводческую карду рабочей силой на законных основаниях.
 
    Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Пунктом ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии у них разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    Согласно статье 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
 
    В судебном заседании установлено, что ОАО «ВЗП «Рыбная Слобода» привлек к трудовой деятельности в качестве животновода на территории летней животноводческой карды Нижнетимерлекского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ - иностранного гражданина ФИО1., не имеющего разрешение на работу на территории Российской Федерации.
 
    Своими действиями юридическое лицо нарушило требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласно которой работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    Факт совершения ОАО «ВЗП «Рыбная Слобода» административного правонарушения подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснением ФИО1, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснением Гимадиева Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ и другими собранными по делу доказательствами.
 
    Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, действия ОАО «ВЗП «Рыбная Слобода» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает: характер административного правонарушения, совершенного в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    При совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в качестве административного наказания может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется также в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.
 
    Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется также в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.
 
    В рассматриваемом деле целью наказания является пресечение незаконной деятельности по привлечению к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу необходимого в соответствии с Федеральным законом.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд,
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
        Признать открытое акционерное общество «ВЗП «Рыбная Слобода», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности работы летней животноводческой карды ОАО «ВЗП «Рыбная Слобода» сроком на 14 суток.
 
    Копию постановления направить судебному приставу-исполнителю для немедленного исполнения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Председательствующий Замалиев Н.К.