Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Номер документа: 5-241/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-241/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
11 сентября 2014 года г. Маркс
Мировой судья судебного участка № 2 Марксовского района Саратовской области Ахтанов А.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Марксовского района Саратовской области,
при секретаре Семыниной И.А.,
с участием Марфенко И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Марфенко <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту - МОУ - СОШ с. <АДРЕС> Марфенко И.М. не выполнила в установленный срок - до 11.08.2014 года п.п. 3, 4, 5, 6, 7 законного предписания управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области <НОМЕР> от 05.05.2014 года устранить нарушения пожарной безопасности в зданиях и помещениях МОУ - СОШ с. <АДРЕС>, расположенных по адресу: <АДРЕС>, а именно:
п. 3 на первом этаже двери пути эвакуации не рассредоточены, в нарушение ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, п. 6.15* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
п. 4 на втором этаже ширина двери пути эвакуации второго этажа менее 0,8 метра, в нарушение ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, п. 6.16* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
п. 5 не проведено эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы, которое проводится один раз в пять лет, п. 24 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390;
п. 6. в столовой отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, в нарушение ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, п. 9 таблицы 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
п. 7. в мастерской отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, в нарушение ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, п. 9 таблицы 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
Марфенко И.М. в судебном заседании признала вину в невыполнении п.п. 3,4,5,6,7 предписания от 05.05.2014 года, принимаются меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Выслушав Марфенко И.М., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Обеспечение пожарной безопасности в соответствии с преамбулой Федерального закона "О пожарной безопасности" является одной из важнейших функций государства.
В соответствии со ст. 37 данного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Объективную сторону данного административного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В соответствии с п. 15 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» под объектом защиты понимается продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.
Вина Марфенко И.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
Согласно Уставу (л.д. 20-41) МОУ - СОШ с. <АДРЕС> осуществляет деятельность в сфере образования.
Согласно протоколу об административном правонарушении, в период времени с 08.04.2014 года по 05.05.2014 года при проведении проверки МОУ - СОШ с. <АДРЕС>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности:
п. 3 на первом этаже двери пути эвакуации не рассредоточены, в нарушение ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, п. 6.15* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
п. 4 на втором этаже ширина двери пути эвакуации второго этажа менее 0,8 метра, в нарушение ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, п. 6.16* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
п. 5 не проведено эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы, которое проводится один раз в пять лет, п. 24 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390;
п. 6. в столовой отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, в нарушение ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, п. 9 таблицы 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
п. 7. в мастерской отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, в нарушение ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, п. 9 таблицы 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
В связи с этим в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> МОУ - СОШ с. <АДРЕС> Марфенко И.М. вынесено предписание: устранить указанные нарушения до 11.08.2014 года.
Факт невыполнения п.п. 3,4,5,6,7 законного предписания управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области <НОМЕР> от 05.05.2014 года в установленный срок - до 11.08.2014 года подтверждается актом проверки от 20.08.2014 года, протоколом об административном правонарушении от 20.08.2014 г.
Согласно приказу комитета образования администрации Марксовского муниципального района от <ДАТА> года, Марфенко И.М. назначена <ОБЕЗЛИЧЕНО> МОУ - СОШ с. <АДРЕС> с <ДАТА> г. (л.д. 14).
В силу ст. 2.4 КоАП РФ Марфенко И.М. является должностным лицом.
Таким образом, предоставленные и исследованные судом доказательства, подтверждают факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> МОУ - СОШ с. <АДРЕС> Марфенко И.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины; нарушения, указанные в пунктах 1-2 предписания, устранены в срок, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.
Учитывая обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность Марфенко И.М., ее имущественное положение, Марфенко И.М. следует назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Марфенко <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства.
Оплату штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа: УФК по Саратовской области (ГУ МЧС РФ по Саратовской области), расчетный счет: 40101810300000010010, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК: 046311001, ИНН: 6450604733, КПП: 645001001, ОКАТО: 633226840001, ОКТМО 63626440, КБК: 177 1 16 90050 05 6000 140, наименование платежа: «Штрафы за административные правонарушения в области пожарной безопасности».
Постановление может быть обжаловано в Марксовский городской суд Саратовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Ахтанов
