Постановление от 05 июня 2014 года №5-241/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-241/2014
    Дело № 5-241/14  
 
 
                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    05 июня 2014 года г.Звенигород<АДРЕС>
 
 
               Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 58 Звенигородского судебного района Московской области - мировой судья  судебного участка № 160 Одинцовского судебного района Московской области Андреев Д.С., рассмотрев материалы  дела о нарушении, предусмотренном   ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрации муниципального образования «Городской округ Звенигород», ОГРН 1025001745834, ИНН 5015000588, КПП 501501001, расположенной по адресу: <АДРЕС>,
 
 
                                                   У С Т А Н О В И Л:
 
 
              Администрация муниципального образования «Городской округ Звенигород» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ  при следующих обстоятельствах. В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на органы муниципального контроля возложена обязанность - в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществлять подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представлять указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе в электронной форме. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 утверждены «Правила подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» (далее по тексту - Правила). В соответствии с пунктом 6 Правил - органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, в части осуществления полномочий субъекта Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления, а также органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, представляют доклады органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственному за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
 
    Подпунктом 2 пункта 2.1. Постановления Правительства Московской области от 27.09.2010 №827/46 на руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, возложена обязанность предоставлять в Главное контрольное управление Московской области на бумажном носителе и в электронном виде - ежегодно начиная с 2013 года до 5 марта года, следующего за отчетным, по итогам своей деятельности доклады об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля с приложением отчета об осуществлении муниципального контроля по утвержденной форме федерального статистического наблюдения. Проверкой, проведенной Одинцовской городской прокуратурой установлено, что органами муниципального контроля городского округа Звенигород Московской области перечисленные требования федерального и регионального законодательства нарушены. Так, Администрацией муниципального образования «Городской округ Звенигород Московской области», являющейся исполнительным органом местного самоуправления городского округа Звенигород, в срок до 05.03.2014 доклад о муниципальном контроле, осуществленном в 2013 году, в Главное контрольное управление Московской области не направлен.
 
              Представитель Одинцовской городской прокуратуры в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 
 
    В судебном заседании 03.06.2014 года представитель Администрации муниципального образования «Городской округ Звенигород» вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснял, что Администрацией г/о Звенигород в исполнительный орган субъекта Федерации были представлены необходимые доклады в срок - до 05.03.2014 года, в связи с чем ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, для предоставления в суд подтверждающих то обстоятельство документов. Судом ходатайство об отложении было удовлетворено, рассмотрение дела назначено на 05.06.2014 года на 11 часов 00 минут.       
 
    05.06.2014 года Представитель Администрации муниципального образования «Городской округ Звенигород» надлежащим образом извещенный орассмотрении дела, в суд не явился, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что Администрации муниципального образования «Городской округ Звенигород» виновна в совершении вышеуказанныхбездействий и квалифицирует их по  ст.19.7 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность  в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    Вина в совершенном Администрацией муниципального образования «Городской округ Звенигород» административном правонарушении подтверждается запросом Одинцовской городской прокуратуры от 12.03.2014 года № 5-238в/2009 (л.д.4), письмом Администрации г.о. Звенигород от 14.03.2014 года № 555-и, в котором представитель данного юридического лица подтверждает наличие вменяемых нарушений (л.д.5-6), письменными объяснениями представителя Администрации городского округа Звенигород <ФИО1> от 22.04 2014 года (л.д.11).    
 
     Данными доказательствами, которые сомнений  у  суда не вызывают в их достоверности, подтверждается факт бездействия Администрации муниципального образования «Городской округ Звенигород», что образует состав административногоправонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения,   отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судья,
 
 
                                                 П О  С Т А Н О В И Л :
 
 
              Администрацию муниципального образования «Городской округ Звенигород» признать виновной в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и  назначить наказание в виде штрафа в  размере 3000 (трех тысяч) рублей- в доход государства.  
 
 
    Получатель:
 
    УФК по МО /Прокуратура Московской области л/с 04481498620/
 
    ИНН 7702151927 КПП 770201001 Банк: Отделение 1 г. Москва БИК 044583001Расчетный счет: 40101810600000010102
 
              КБК  федерального уровня 415 1 16 9001001
 
              ОКТМО 46000000
 
              Назначение платежа: штраф по делу 5-241/14 
 
 
              Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Звенигородский городской
 
    суд Московской области.
 
 
 
 
    Мировой судья Д.С.Андреев