Определение от 16 июня 2014 года №5-241/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-241/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о возвращении протокола об административном правонарушении
 
  и других материалов дела
 
 
    гор.Наро-Фоминск 16 июня 2014 года
 
 
         Мировой судья 136 судебного участка Наро-Фоминского судебного района Московской области Прохорова Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ЗАСЕЕВА <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу:  <АДРЕС><АДРЕС>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ мировым судьей судебного участка 136 Наро-Фоминского судебного района Московской области 08.04.2014 к штрафу,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
         Начальником ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому району Игнатьевым А.Н. представлен <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении Засеева З.Ш. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составленный 26 мая 2014 года<ДАТА>
 
        Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ в качестве меры наказания предусматривает административный арест, и как указано в ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
 
        В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу,и немедленно передается судье на рассмотрение. Однако, протокол об административном правонарушении в отношении Засеева З.Ш. не был представлен мировому судье ни в день его составления, ни в последующий будний день, а был направлен мировому судье 16 июня 2014 года, как следует из штемпеля.
 
       В силу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ  обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Лицо, в отношении которого предполагается применение мер административной ответственности в виде административного ареста, должно быть обязано явиться в суд, поскольку, согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием правонарушителя.
 
         Таким образом, не на мировом судье, ана должностном лице органа внутренних дел (полиции) лежит обязанность доставить и обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании.
 
           В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет  административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении. Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено.       Однако, участие Засеева З.Ш. в судебном рассмотрении дела не обеспечено, что  является препятствием для рассмотрения административного дела по существу.
 
         Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
         Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
 
         Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
 
         Кроме того, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что в протоколе об административном правонарушении неверно указана дата и время правонарушения. 
 
         В протоколе об административном правонарушении  указано, что Засеев З.Ш. не уплатил своевременно административный штраф, назначенный ему 16.03.2014, чем совершил правонарушение 26.05.2014 в 00 час. 01 минуту, что неверно, поскольку, в силу ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, следовательно, Засеевым З.Ш. административный штраф должен был быть уплачен не позднее 26 мая 2014 года, т.к. постановление <НОМЕР> о назначении ему административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9  КоАП РФ, вступило в законную силу 27.03.2014,  в связи с чем, административная ответственность за неуплату штрафа для него наступает с 00 час. 01 мин. 27 мая 2014 года. 
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4  КоАП РФ, мировой судья
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
        Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ЗАСЕЕВА <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ начальнику ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому району Игнатьеву А.Н., в связи  с неправильным составлением протокола и  неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
         Копию определения направить Засееву З.Ш. для сведения.
 
 
         На определение может быть подана жалоба в Наро-Фоминский городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня получения.
 
 
 
 
 
        Мировой судья:                                                                                      Н.М.Прохорова