Постановление от 25 марта 2013 года №5-241/2013

.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
        25 марта 2013 года                                                                                   г. Новокуйбышевск
 
             Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Сафронов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении № 5-241/2013 в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «САМАРАОРГСИНТЕЗ» юридический адрес: 446203, РФ, Самарская область, г. Новокуйбышевск, территория ОАО «СЗСС» ИНН 6330021779,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             20 марта 2013 года должностным лицом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Новокуйбышевске заместителем начальника Веткиной О.П., в отношении ООО «САМАРАОРГСИНТЕЗ», был составлен протокол <№> об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, в виду нарушения требований ст. 20 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.10 п. 3.13. и п. 3.14 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и сооружений и иных объектов» СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03; п. 5 п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6 1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», выразившихся в том, что в 11 часов 00 минут 19.03.2013 года на ООО «САМАРАОРГСИНТЕЗ» в действующем проекте «Проект обоснования размера единой санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для группы предприятий западного промузла г.о. Новокуйбышевск Самарской области» 2009 года не учтены источники загрязняющих веществ (№ 6155, 6156, 6157, 6158, 6159, 6160) и загрязняющие вещества, выделяемые источниками ООО «САМАРАОРГСИНТЕЗ» от вновь введенного в действие (в 2011 году) узла концентрирования пропилена цех № 7 отделение М-2 (после проведения технического перевооружения) и вновь введенного в эксплуатацию оборудования после простоя (2011 год), источники № 0153, 0154 (емкость Е-66 отделение 15 цех 7, емкость-Е-26/3 отделение 15А цех 7); не соблюдаются сроки выполнения мероприятий по снижению негативного воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработанные в проекте «Проект обоснования размера единой санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для группы предприятий западного промузла г.о. Новокуйбышевск Самарской области» 2009 года для ООО «САМАРАОРГСИНТЕЗ» (получил положительное заключение ФГУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора по обоснованию единой расчетной ССЗ в условиях сложившейся градостроительной ситуации при условии разработки и выполнения дополнительных мероприятий по уменьшению воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух к 2017 г.), а именно: не выполнена установка герметичного налива продуктов в отделении 105 цеха № 10 (№ 0137) срок выполнения мероприятия 2010-2011 года, не выполнено объединение от дыхания емкостей отд. 105 цех № 10 (источник № 0105 и 0106 срок выполнения мероприятия 2010-2011 года, не выполнены мероприятия по дооснастке узла герметичного налива крышками с объединением воздушек и последующим направлением на узел санитарной очистки срок выполнения мероприятия 2010-2011 годов, не представлены лабораторные исследования в зоне влияния выбросов от ООО «САМАРАОРГСИНТЕЗ» в рамках разработанного и утвержденного плана (программы) производственного контроля качества атмосферного воздуха за январь 2013 года.
 
                 Представитель ООО «САМАРАОРГСИНТЕЗ» - Зверев М.А., действующий в интересах Общества с ограниченной ответственность «САМАРАОРГСИНТЕЗ» на основании доверенности <№> от <Дата>, в судебном заседании согласился с протоколом об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, пояснив, что по факту отсутствия изменения Проекта санитарно-защитной зоны в связи с появлением вновь введенных в эксплуатацию производств - в настоящее время выбран подрядчик и проходит процедура заключения договора с Городским центром экспертиз экологии, г. Санкт-Петербург. Проект санитарно-защитной зоны будет разработан для всех предприятий группы САНОРС. По факту несоблюдения сроков выполнения мероприятий, предусмотренных СЗЗ - выполнение указанных мероприятий запланировано на время проведения капитального ремонта в 2013 году. По факту непредставления лабораторных исследований в жилой зоне за январь 2013 года - 31.01.2013 года заключен договор с независимой организацией - Центром лабораторного анализа и технических измерений по Самарской области Ростехнадзора. Исследования в жилой зоне проводятся не менее 5 раз в неделю при наличии ветра со стороны завода. Таким образом, ООО «САМАРАОРГСИНТЕЗ» предпринимает все действия, направленные на устранение выявленных нарушений, а сами выявленные нарушения не создают угрозу причинения вреда общественным правоотношениям, в том числе угрозы жизни и здоровью людей, состоянию или качеству окружающей среды.
 
             Исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица – ООО «САМАРАОРГСИНТЕЗ» - Зверева М.А., суд считает вину ООО «САМАРАОРГСИНТЕЗ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ установленной, и подтверждающуюся протоколом об административном правонарушении <№> об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, в виду нарушения требований ст. 20 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.10 п. 3.13. и п. 3.14 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и сооружений и иных объектов» СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03; п. 5 п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6 1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», выразившихся в том, что в 11 часов 00 минут 19.03.2013 года на ООО «САМАРАОРГСИНТЕЗ» в действующем проекте «Проект обоснования размера единой санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для группы предприятий западного промузла г.о. Новокуйбышевск Самарской области» 2009 года не учтены источники загрязняющих веществ (№ 6155, 6156, 6157, 6158, 6159, 6160) и загрязняющие вещества, выделяемые источниками ООО «САМАРАОРГСИНТЕЗ» от вновь введенного в действие (в 2011 году) узла концентрирования пропилена цех № 7 отделение М-2 (после проведения технического перевооружения) и вновь введенного в эксплуатацию оборудования после простоя (2011 год), источники № 0153, 0154 (емкость Е-66 отделение 15 цех 7, емкость-Е-26/3 отделение 15А цех 7); не соблюдаются сроки выполнения мероприятий по снижению негативного воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработанные в проекте «Проект обоснования размера единой санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для группы предприятий западного промузла г.о. Новокуйбышевск Самарской области» 2009 года для ООО «САМАРАОРГСИНТЕЗ» (получил положительное заключение ФГУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора по обоснованию единой расчетной ССЗ в условиях сложившейся градостроительной ситуации при условии разработки и выполнения дополнительных мероприятий по уменьшению воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух к 2017 г.), а именно: не выполнена установка герметичного налива продуктов в отделении 105 цеха № 10 (№ 0137) срок выполнения мероприятия 2010-2011 года, не выполнено объединение от дыхания емкостей отд. 105 цех № 10 (источник № 0105 и 0106 срок выполнения мероприятия 2010-2011 года, не выполнены мероприятия по дооснастке узла герметичного налива крышками с объединением воздушек и последующим направлением на узел санитарной очистки срок выполнения мероприятия 2010-2011 годов, не представлены лабораторные исследования в зоне влияния выбросов от ООО «САМАРАОРГСИНТЕЗ» в рамках разработанного и утвержденного плана (программы) производственного контроля качества атмосферного воздуха за январь 2013 года, а также другими материалами дела.
 
    С учётом изложенного, суд считает, что действия юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «САМАРАОРГСИНТЕЗ» правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании.
 
    При назначении меры административного наказания ООО «САМАРАОРГСИНТЕЗ» суд, учитывает признание представителем ООО «САМАРАОРГСИНТЕЗ» - Зверевым М.А., вменяемого правонарушения, в связи с чем, суд полагает нецелесообразным применение к ООО «САМАРАОРГСИНТЕЗ» административного наказания в виде административного приостановление деятельности и считает необходимым назначить ему наказание в виде минимального для юридических лиц административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
             Руководствуясь ст. 6.3, ст.ст. 4.1, 4.2, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
             Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «САМАРАОРГСИНТЕЗ», признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
             Реквизиты для оплаты штрафа: (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843 ОКАТО 36413000000 КПП 631601001 р/с № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК 043601001 КБК 14111628000016000140. (Номер документа: протокол <№> об административном правонарушении от <Дата>)
 
              Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.
 
                    Судья:                                          подпись                                           А.А. Сафронов