Дата принятия: 30 мая 2013г.
Номер документа: 5-241/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 14 мая 2013 года г.Сызрань Мировой судья судебного участка №158 Самарской области Храмайкова Т.Ю.,рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении юридического лица - администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский, расположенного в <АДРЕС>, по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Мировому судье судебного участка №158 Самарской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский.
В протоколе указано, что 29 марта 2013 года проведено мероприятие по контролю за исполнением предписания ОНД от 27 ноября 2012 года <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в результате которого в населенных пунктах <АДРЕС>, <АДРЕС> сельского поселения Старая Рачейка выявлено невыполнение в срок пунктов 1-9 указанного предписания. .
Действия юридического лица квалифицированы по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица - Глава администрации сельского поселения Старая Рачейка <ФИО1> вину в невыполнении предписания не признал и пояснил следующее.
п.1-не включены в разработанный план развития территории населенных пунктов с.п. Старая Рачейка мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (план не утвержден, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности не включены.
Проект генерального плана развития территории сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский разработан и находится на публичных слушаниях, которые проводятся с 19 апреля 2013 года по 19 июля 2013 года, что подтверждается постановлением администрации с.п. Старая Рачейка <НОМЕР> от 19 апреля 2013 года. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в проект включены.
п.2 - в населенных пунктах поселения (с.<АДРЕС> территории общего пользования не оснащены первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем.
В связи с отсутствием денежных средств были приняты компенсирующие мероприятия, а именно противопожарный инвентарь закреплен за жителями сел, что закреплено решением собрания представителей с.п. Старая Рачейка <НОМЕР> от 28 января 2012 года и списком ответственных за противопожарный инвентарь, с которым они обязаны являться на тушение пожара.
п.3 - населенные пункты (с.<АДРЕС> не обеспечены средствами звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре.
Для оповещения людей о пожаре имеется рында, установлены звуковые сигналы- самодельные набаты и церковный колокол, что подтверждается решением собрания представителей сельского поселения Старая Рачейка <НОМЕР> от 18 августа 2011 года.
п.4 не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях (с. Старая Рачейка, село <АДРЕС>.
Условия для забора воды из открытого водоема имеются, что подтверждается актом проверки возможности подъезда пожарных машин и забора воды из открытых водоемов села <АДРЕС> и села <АДРЕС> от 8 апреля 2013 года.
п.5-не организовано информационное обеспечение в области пожарной безопасности- проведение пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности в населенных пунктах сельского поселения, осуществляемые через средства массовой информации, посредством устройства тематических выставок, смотров, конференций и использование других, не запрещенных законодательством РФ форм информирования населения.
Информационное обеспечение в области пожарной безопасности организовано. Назначен внештатный инструктор пожарной профилактики с целью пропаганды и агитации, повышения качества и охвата инструктажами большинства населения (постановление администрации с.п. Старая Рачейка <НОМЕР> от 22 июня 2011 года). Разработаны памятки населению о соблюдении мер пожарной безопасности, которые расклеены в местах массового скопления населения. Проводятся собрания граждан сельских поселения, на которых раздаются вышеуказанные памятки, приглашаются инспектора по пожарному надзору? в школах проводятся конкурсы, викторины. По правилам пожарной безопасности.
п.6 - в сельском поселении <АДРЕС> моторист, закрепленный за переносной пожарной мотопомпой, не прошел специальную подготовку.
Имеющаяся мотопомпа не является пожарной, поэтому моторист не проходил обучение;
п.7- источники наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах сельского поселения находятся в неисправном (нерабочем) состоянии, а именно 9 пожарных гидрантов.
Согласно договора недвижимого имущества от 6 мая 2013 года водопроводные сети, в том числе гидранты были переданы в аренду <АДРЕС>», которая обязалась в 2013 году отремонтировать пожарные гидранты и установить пожарные краны на водонапорные башни.
п.8 -в селах <АДРЕС> и <АДРЕС> у гидрантов и водоисточников, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели.
В настоящее время у гидрантов установлены указатели в количестве 7 штук, закупка недостающих гидрантов заложены в бюджет.
п.9- водонапорные башни в населенных пунктах сельского поселения (с. Старая Рачейка, село <АДРЕС> не приспособлены для забора воды в любое время года.
Водонапорные башни в нерабочем состоянии, вода в них отсутствует, <АДРЕС>» обязуется в 2013 году установить пожарные краны на водонапорных башнях.
Субъективная сторона данного правонарушения - невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, выражается в прямом умысле. Судя по представленным материалам и объяснению <ФИО1>, в действиях администрации поселения не усматривается прямого умысла в неполном выполнении предписания, поскольку значительная часть требований в настоящее время выполнена, невыполнение отдельных пунктов обусловлено объективными причинами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л :
Производство по делу об административном правонарушении юридического лица - администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Сызранский районный суд.
Мировой судья
