Постановление от 07 июня 2013 года №5-24(10605000-199/2013)

    Дело № 5-24 (10605000-199/2013)
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении.
 
07 июня 2013 г.                 г. Горняк.
 
    Судья Локтевского районного суда Алтайского края Зырянов В.А.,
 
    при секретаре Шмунк Е.Г.,
 
    представителя Алтайской таможни по доверенности- Рудик Е.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении:
 
    Остоновой Муатар Исламовны, 15.05.1966 года рождения, уроженка Республики Узбекистан, Бухарской области, Кучкумарского района, кишлак Мижона, зарегистрированной по адресу: Республика Узбекистан, Бухарская область, Кучкумарский район, кишлак Мижона, паспорт гр-ки Республики Узбекистан СТ 1163985 выдан 13.01.2011 МИД Республики Узбекистан, временно не работающей, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, суд,
 
                     У С Т А Н О В И Л:
 
    22апреля 2013 года, в 21 час 35 минут на ж/д станции Локоть, Рубцовского района, Алтайского края, после прохождения пограничного контроля международного пассажирского поезда № 370 сообщением «Ташкент-Новосибирск», сотрудниками ЛОП на ст. Рубцовск было пресечено административное правонарушений, совершенное гражданкой Республики Узбекистан Остоновой М.И., совершенное 20.04.2013 около 20 часов местного времени на ж/д станции Сарыагаш, Республики Казахстан, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ», выразившееся в недекларировании ввезенного из Республики Узбекистан на таможенную территорию Таможенного союза товара, представляющего собой некурительное табачное изделие – «насвай», изготовленный из неферментированного табака и минеральных подщелачивающих компонентов, общим весом 2018 граммов, рыночной стоимости не имеющего, подлежащего декларированию, при следующих обстоятельствах:
 
    22.04.2013, в 21 час 35 минут на ж/д станции Локоть, Рубцовского района Алтайского края, после прохождения пограничного контроля международного пассажирского поезда № 370 сообщением «Ташкент-Новосибирск», сотрудниками ЛОП на ст. Рубцовск, в личных вещах пассажирки вагона № 15, следующей на месте № 28, Остоновой М.И., были обнаружены два полимерных пакета, внутри которых находилось сыпучее вещество тёмно-зелёного цвета, ввезенное на территорию Таможенного союза из Республики Узбекистан. Остонова М.И., пояснила, что обнаруженное вещество является некурительным табачным изделием-насвай. Документов, подтверждающих его таможенное оформление, Остонова М.И. не представила.
 
    Согласно пп.2 п.1 ст. 355 таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС) таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Пунктом 1 ст. 152 ТК ТС предусмотрено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    В соответствии с п.3.5 Приложения № 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее по тексту-Соглашение от 18.06.2010), физическому лицу на таможенную территорию Таможенного союза запрещен ввоз более 250 граммов табака и изделий из него.
 
    Вышеуказанные требования гражданкой Республики Узбекистан Остоновой М.И. выполнены не были. О данном факте было сообщено должностным лицам Горнякского таможенного поста. Обнаруженный товар, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, был изъят, тем самым возбуждено дело об АП, по усматривающимся в действиях Остоновой М.И., признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ». При составлении протокола изъятия № 10605000-199/2013 было установлено, что общий вес изъятого некурительного табачного изделия-насвай, значительно превышает установленное Соглашением от 18.06.2010 ограничение веса - 250 граммов табака и изделий из него при ввозе на территорию Таможенного союза, что явилось основанием для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 10605000-200/2013, по усматривающимся признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ состоит в том, что гражданка Остонова М.И., 20.04.2013, переместила на территорию Таможенного союза в пассажирском вагоне № 15 на месте № 28, международного пассажирского поезда № 370 сообщением «Ташкент-Новосибирск», два полимерных пакета с сыпучим веществом тёмно-зелёного цвета - некурительным табачным изделием-насвай, в количестве, превышающем весовые ограничения, установленные п.3.5 Приложения № 2 Соглашения от 18.06.2010, без его надлежащего декларирования. Ввозив вышеуказанный товар на территорию Российской Федерации, гражданка Остонова М.И. не ознакомилась с порядком декларирования и правилами ввоза на таможенную Территорию Таможенного союза и на территорию Российской Федерации товаров ограниченных к их ввозу, не продекларировала их в порядке, установленном действующим законодательством Таможенного союза и Российской Федерации, не предвидела возможности наступления вредных последствий, хотя должна была и могла их предвидеть, надлежащим образом ознакомившись с порядком их декларирования при ввозе и установленными при этом ограничениями. Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст.2.2 КоАП РФ, гражданка Остонова М.И. совершила административное правонарушение по неосторожности.
 
    В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности гр. Остонова М.И. не явилась, в заявлении в адрес суда просила о рассмотрении дела в его отсутствие л.д.44.
 
    Представитель Алтайской таможни по доверенности Рудик Е.П. выразил мнение о достаточности доказательств виновности Остоновой в совершении вмененного правонарушения, назначении ей наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения и его уничтожении.
 
    Будучи опрошенный на стадии административного расследования, Остонова М.И., вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признала и указала, что, следовала в Российскую Федерацию с целью трудоустройства в г. Владивостоке, где планирует пробыть до конца октября 2013 года. Перед выездом в г. Новосибирск, в г. Ташкенте Остонова М.И., по просьбе мужа, уехавшего в г. Владивосток ранее, приобрела для него «насвай» весом около 2 кг., который взяла с собой. Такое количество она ввозил для личного пользования, так её муж употребляет «насвай» и они планируют находиться в России длительный срок. О необходимости декларирования «насвай», а так же наличия весовых ограничений на его ввоз Остонова М.И. не знала, так как в Узбекистане «насвай» реализуется без каких либо ограничений. При пересечении 20.04.2013 около 20 часов местного времени, границы Республики Узбекистан и Республики Казахстан на ст. Сарыагаш, она никому о ввозимом насвае не говорила и таможенную декларацию не заполняла. 22.04.2013 она пересекла границу Российской Федерации. После пограничного контроля ввезенный ею «насвай» был обнаружен сотрудником транспортной полиции и изъят л.д.8-9
 
    Вина     Остоновой М.И. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России также подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом опроса свидетеля Нурматова К.Ю., который пояснил, что он работает проводником в ОАО «Узжелдорпасс» и 20.04.2013 выехал из г. Ташкента в г. Новосибирск, проводником вагона № 15 пассажирского поезда № 369 сообщением «Ташкент-Новосибирск», который в России меняет нумерацию на № 370. Таможенную границу таможенного союза состав пересек около 20 часов, 20.04.2013 через ж/д станцию Сарыагаш. При прохождении пограничного и таможенного контроля у пассажиров вагона № 15 нарушений выявлено не было. В Российскую Федерацию состав прибыл 22.04.2013 около 20 часов на ст. Локоть. После прохождения пограничного контроля у пассажирки, следовавшей на месте № 28 вагона № 15-Остоновой М.И. сотрудником линейного отдела полиции Российской Федерации были обнаружены два пакета с «насваем». Нурматов К.Ю. и его напарник Юлдашев Т.Т. выступали в качестве понятых при его изъятии. Проводить проверку личной клади пассажиров при их посадке проводники права не имеют.
 
    - протоколом опроса в качестве свидетеля Юлдашева Т.Т., который указал, что он работает проводником в ОАО «Узжелдорпасс» и дал показания, аналогичные показаниям свидетеля Нурматова К.Ю. л.д.14 - 15.
 
    - рапортом об обнаружении признаков правонарушения, зарегистрированный в КУСП ЛОП на ст. Рубцовск за № 136/823 от 22.04.2013 л.д.3
 
    - протоколом изъятия № 10605000-199/2013 л.д.6
 
    - контрольным купоном АСУ «Экспресс» Н 2900000 047162 л.д.5
 
    - миграционной картой № 1423735 л.д.5.
 
    -заключением эксперта № 13059 от 15.05.2013, в соответствии с которым по совокупности проведенных исследований и в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», ГОСТ Р 52463-2005 «Табак и табачные изделия. Термины и определения», установлено, что изъятый у Остоновой М.И. товар является насваем – некурительным табачным изделием, изготовленным из неферментированного табака и минеральных подщелачивающих компонентов. Определить стоимость представленного на экспертизу товара «насвай» на территории Российской Федерации по состоянию на 20.04.2013 не представляется возможным, так как в доступных эксперту легитимных источниках отсутствует информация о рыночной стоимости «насвая», изготовленного из неферментированного табака с добавлением минерального подщелачивающих компонентов, не имеющего потребительской упаковки и маркировки. Масса доставленного на исследование товара составляла 2018 граммов. В результате исследования израсходовано 35 грамм. Масса оставшегося после исследования товара составила 1983 грамма л.д.20-23
 
    Суд квалифицирует действия Остоновой Муатар Исламовны по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
 
        Предметом административного правонарушения суд признает: никотиносодержащее некурительное табачное изделие – «насвай», не имеющей рыночной стоимости на территории РФ массой 2018 грамма.
 
 
    Вещественное доказательство по настоящему делу хранится в камере хранения вещественных доказательств Горнякского ТП, г. Горняк ул. Пушкина 42. 35 грамм было использовано при проведении экспертизы. Издержки по настоящему делу не понесены.
 
            Товар в таможенном отношении не оформлен и не может быть возвращен владельцу и подлежит уничтожению.
 
    Согласно данных базы «КПС» Алтайской таможни, физическое лицо, гражданин Р.Узбекистан Остонова М.И., не привлекался к административной ответственности л.д. 29.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность гр-ки Остоновой М.И., в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не выявлено.
 
    Принимая во внимание, что Остонова М.И. впервые привлекается к административной ответственности, требования санкции статьи, отсутствия сведений о проведении процедуры таможенного оформления, суд приходит к выводу о конфискации предмета правонарушения. И его уничтожении.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.16.2, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
            Признать Остонову Муатар Исламовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть её наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: никотинсодержащее некурительное табачное изделие – «насвай», не имеющее рыночной стоимости на территории РФ массой 2018 грамма. (35 грамм израсходовано при проведении экспертизы).
 
    Вещественное доказательство хранится в камере хранения вещественных доказательств Горнякского ТП, г. Горняк ул. Пушкина 42. И после вступления постановления в законную силу подлежит уничтожению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток с момента его оглашения.
 
    Судья                                      В.А.Зырянов
 
    Верно:
 
    Судья                                            В.А. Зырянов