Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 5-240/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
Постановление
по делу об административном правонарушении
(680000 г. Хабаровск, Уссурийский бульвар,9) 09 июня 2014г. г.Хабаровск Мировой судья судебного участка №28 Центрального района г.Хабаровска ГостеваЕ.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного типа №71», юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
установил:
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного типа №71» (далее - МАДОУ «Детский сад комбинированного типа №71»), расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок до <ДАТА2> пункты 1, 3, 10, 17, 19 Предписания от <ДАТА3>, выданное должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, а именно: на территории детского учреждения не установлены на каждой групповой площадке теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков; не оборудован отвод паводковых и ливневых вод; не приведено в соответствие с санитарными нормами наполняемость смешанной логопедической группы; не выполнены отделка стен и потолков на пищеблоке материалами, подвергающимися влажной уборке и дезинфекции; не выполнена в медицинском блоке отделка стен и потолков в соответствии с санитарными нормами.
Своим бездействием МАДОУ «Детский сад комбинированного типа №71» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Представитель МАДОУ «Детский сад комбинированного типа №71» Декина Р.И., являющаяся заведующей данным детским садом, пояснила, что действительно в срок до <ДАТА2> выданное Роспотребнадзором предписание не было полностью устранено, поскольку Управление образования не выделило денежных средств на проведение работ, связанных с установкой теневых навесов над всеми групповыми площадками, с оборудованием ливневых отводов. Наполняемость логопедической группы в настоящее время приведена в соответствие. Остальные работы планируется выполнить в июле 2014 года. Выданное предписание в установленном законом порядке они не обжаловали.
Заслушав представителяюридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о виновности МАДОУ «Детский сад комбинированного типа №71» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в связи со следующим.
<ДАТА3> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по результатам проведенной проверки МАДОУ «Детский сад комбинированного типа №71», расположенному по адресу: <АДРЕС> ОАО «Амурское пароходство» по <АДРЕС>, были выявлены нарушений требований СанПиН 2.4.1.2660-10 и МАДОУ «Детский сад комбинированного типа №71» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до <ДАТА4>
Ставить под сомнение законность выданного предписания, оснований не имеется, учитывая при этом, что оно в установленном законом порядке не оспаривалось, сведений об этом суду не представлено, а срок для исполнения данного предписания был установлен разумный и достаточный.
Согласно Акту проверки от <ДАТА5>, проведенной на основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, выявлено частичное не выполнение указанного Предписания, а именно, пунктов 1, 3, 10, 17, 19 Предписания - на территории детского учреждения не установлены на каждой групповой площадке теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков; не оборудован отвод паводковых и ливневых вод; не приведено в соответствие с санитарными нормами наполняемость смешанной логопедической группы; не выполнены отделка стен и потолков на пищеблоке материалами, подвергающимися влажной уборке и дезинфекции; не выполнена в медицинском блоке отделка стен и потолков в соответствии с санитарными нормами, в связи с чем, <ДАТА5> в отношении МАДОУ «Детский сад комбинированного типа №71» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признается допустимым доказательством по делу.
Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Санкция данной статьи предусматривает наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела не усматриваются обстоятельства, свидетельствующие о принятии мер для надлежащего исполнения Предписания в установленный срок и в полном объеме.
Вина МАДОУ «Детский сад комбинированного типа №71» подтверждается вышеуказанными и представленными в материалах дела Предписанием от <ДАТА3>, Распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6>, Актом проверки от <ДАТА5>, а так же протоколом об административном правонарушении.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты всезависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, МАДОУ «Детский сад комбинированного типа №71» обязано было принять все достаточные и необходимые меры в целях выполнения в полном объеме указанного Предписания, однако не обеспечило его выполнение, тем самым, бездействия указанного Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Оснований для освобождения МАДОУ «Детский сад комбинированного типа №71» от административной ответственности не имеется.
При назначении административного наказания МАДОУ «Детский сад комбинированного типа №71», судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учитывается частичное исполнение Предписания, и считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.2.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
постановил:
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного типа №71» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф перечислять по следующим реквизитам:
<НОМЕР>.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье. За неоплату штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.
Копию настоящего постановления направить юридическому лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью судебного участка №28 Центрального района г.Хабаровска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Е.Н.Гостева
<НОМЕР>
