Решение от 07 октября 2014 года №5-240/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5- 240/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    07 октября 2014 г.                                                                              г. Липецк
 
 
                Мировой судья судебного участка № 25 Октябрьского округа г. Липецка Прокофьев А.Н., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1  КоАП РФ  в отношении Дроздова <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
установил:
 
 
                В ходе проверки, проведенной  <ДАТА4> прокуратурой <АДРЕС> района г. Липецка совместно с сотрудниками ОП <НОМЕР> УМВД по г. Липецку выявлен факт незаконной игровой деятельности игрового клуба  по адресу: г. Липецк, ул. <АДРЕС>. В указанном игровом клубе осуществлялась игорная деятельность с использованием игровых автоматов с купюроприемниками.  Установлено, что в указанном помещении, по периметру находилось  6 игровых автоматов, которые в ходе осмотра места происшествия, проведенного дознавателем ДО ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Липецку <ФИО1> были описаны.  Вышеуказанные игровые автоматы в количестве 6 штук были изъяты, опечатаны оттисками печатей «Для пакетов» ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Липецку, снабжены бирками с пояснительными надписями, также в ходе осмотра места происшествия были изъяты денежные средства в сумме 100 рублей.
 
              В соответствии с договором аренды нежилого помещения от <ДАТА5> нежилое помещение, расположенное по адресу г. Липецк, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> находится в собственности <ФИО2> и сдано в аренду Дроздову Н.В.
 
              В ходе проведённой проверки <ДАТА6> был опрошен <ФИО3>, который пояснил, что <ДАТА6> ориентировочно в 18.00 часов он зашел в игровой клуб, расположенный по адресу г. Липецк, <АДРЕС> увидел 6 игровых автоматов, подошел к одному из них, поместил купюру в купюроприемник, сделал ставку в размере 10 кредитов посредством системной клавиши и нажал кнопку старт. При этом он осознавал, что мог либо выиграть, либо проиграть.
 
    Дроздов Н.В. осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр без соответствующего разрешения, в связи с чем его действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1. Ко АП РФ.
 
           Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом согласно ст.  28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
          Дроздов Н.В.  в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим  образом. Ходатайств об отложении дела от него не поступало, доверил представлять свои интересы в суде - защитнику:  <ФИО4>, по <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА7>
 
           В судебном заседании защитник Дроздова Н.В. - <ФИО4>, пояснил,  что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1. КоАП РФ Дроздов Н.В. признает, раскаивается в содеянном. <ДАТА4> он организовал проведение азартных игр на игровом оборудовании - автоматах в количестве 6 штук, в арендованном им помещении на ул. <АДРЕС>. Эти игровые автоматы он арендует у ООО «Реванш» на основании договора аренды от <ДАТА8> С <ДАТА9> он не является индивидуальным предпринимателем, о чем имеются сведения налоговой инспекции.
 
           Исследовав и оценив доказательства по делу, суд считает, что в действиях Дроздова Н.В.  имеется  состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
            В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
            Согласно статье 4 Федерального закона от <ДАТА10> N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
    Частями 1 и 2 статьи 9 указанного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <АДРЕС> край, <АДРЕС> край, <АДРЕС> область, <АДРЕС> край.
 
            В соответствии с Законом Липецкой области «О запрете деятельности по организации  и проведению азартных игр на территории Липецкой области и признании утратившим силу Закона Липецкой области  «О размещении субъектов игорного бизнеса на территории Липецкой области», Липецкая область в составе четырех игорных зон не входит, и деятельность по организации, проведению азартных игр, на её территории запрещена.
 
           Кроме признания вины Дроздовым Н.В. его вина подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:
 
        - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> г.., из которого усматривается, в ходе проверки, проведенной  <ДАТА4> прокуратурой <АДРЕС> района г. Липецка совместно с сотрудниками ОП <НОМЕР> УМВД по г. Липецку выявлен факт незаконной игровой деятельности игрового клуба  по адресу: г. Липецк, ул. <АДРЕС>. В указанном игровом клубе осуществлялась игорная деятельность с использованием игровых автоматов с купюроприемниками.  Установлено, что в указанном помещении, по периметру находилось  6 игровых автоматов. В соответствии с договором аренды нежилого помещения от <ДАТА5> нежилое помещение, расположенное по адресу г. Липецк, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> находится в собственности <ФИО2> и сдано в аренду Дроздову Н.В., т.е он Дроздов Н.В.  проводил азартные игры с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, чем совершил   административное правонарушение,  предусмотренное ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 
 
    - письменным объяснением <ФИО5> от <ДАТА6> г., который пояснил, что <ДАТА6> ориентировочно в 18.00 часов он зашел в игровой клуб, расположенный по адресу г. Липецк, ул. <АДРЕС> увидел 6 игровых автоматов, подошел к одному из них, поместил купюру в купюроприемник, сделал ставку в размере 10 кредитов посредством системной клавиши и нажал кнопку старт. При этом он осознавал, что мог либо выиграть, либо проиграть;
 
    - письменным объяснением <ФИО6> от <ДАТА6> г., которая пояснила, что <ДАТА13>  она обнаружила в газете  «Из рук в руки» объявление  о том, что  требуется администраторы и  позвонила по указанному номеру, указанному в газете. Данный номер она не помнит. Через три дня ей позвонили,  и  она вышла  на работу в игровой клуб, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. <АДРЕС>.   Когда она проходила собеседование, ей объяснили, что её задача заключается в выдаче денежных средств в случае выигрыша;
 
    - копией договора нежилого помещения от <ДАТА5> г.;
 
    - рапортом  оперативного дежурного д/ч ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Липецку, ст. майора полиции <ФИО7> от <ДАТА6> г. из которого следует, что  <ДАТА6> г. в 15 час. 10 мин., поступило сообщение  по телефону от д/ ч УМВД России по г. Липецку о том, что в <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>  г. Липецка, находится не законный игровой клуб;
 
    -протоколом осмотра  места происшествия: помещения размером 6Х10 м, находящееся по адресу: г. Липецк, ул. <АДРЕС>. Вход осуществляется через металлическую дверь. В помещении отсутствует естественное освещение. Прямо, относительно входа стол, рядом с которым находится холодильная камера со стекленной дверью- купе. По дальней правой стене, относительно входа в помещение, вдоль стены, располагаются 6 игровых автоматов, каждый из которых находится на тумбе, возле автоматов находятся стулья. Все 6 автоматов на момент осмотра находятся в рабочем состоянии, включены. По внешнему виду все автоматы выглядят идентично - состоят из металлического корпуса, в центральной части монитор, ниже которого находятся кнопки. Каждый автомат оборудован купюроприемником. Слева - направо: игровой автомат «VIDEO GAME», <НОМЕР> купюроприемник находится с правой стороны, под монитором, идентификационный номер автомата отсутствует, купюроприемник на момент осмотра пуст. Игровой автомат <НОМЕР> «VIDEO GAME», купюроприемник расположен с правой стороны, относительно монитора, идентификационный номер автомата отсутствует, купюроприемник на момент осмотра отсутствует. Игровой автомат <НОМЕР> «FRUIT COCKTAI», купюроприемник находится на уровне монитора справа, на момент осмотра в купюроприемнике находилась одна банкнота достоинством 100 рублей, идентификационный номер у автомата отсутствует. Игровой автомат <НОМЕР> «LUCKY HAUNTER», идентификационный номер  отсутствует, купюроприемник  расположен на уровне монитора  с правой его стороны, на момент осмотра купюроприемник данного автомата пуст. Игровой автомат <НОМЕР> «Мир лотереи», идентификационный номер  отсутствует, купюроприемник  расположен с правой стороны, относительно монитора, на момент осмотра купюроприемник пуст. Игровой автомат <НОМЕР> «LUCKY PRINK», идентификационный номер у автомата отсутствует, купюроприемник расположен ниже монитора с правой стороны, в купюроприемнике на момент осмотра ничего не обнаружено.  После проведенного осмотра было изъято 6 игровых автоматов, каждый из которых был оклеен и опечатан отрезом листа  бумаги с гербовой печатью ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Липецку, каждый автомат снабжен пояснительной биркой. В ходе осмотра места происшествия изъята одна купюра из купюроприемника  игрового автомата <НОМЕР>, купюра достоинством 100 рублей, упакована в почтовый конверт, снабженный пояснительной надписью, подписями от имени дознавателя, понятых. Конверт оклеен и опечатан  отрезком листа белой бумаги с оттиском круглой гербовой печати ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Липецка. В ходе осмотра места происшествия была изъята связка металлических ключей, при помощи которых открывался корпус каждого из осматриваемых игровых автоматов, всего на связке 6 ключей. Между собой ключи связаны при помощи черной нитки. Связка ключей упакована в конверт, снабженный пояснительной надписью, подписями от имени понятых. Конверт оклеен и опечатан отрезком листа белой бумаги с оттиском круглой гербовой печати ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Липецку.
 
                Из договора аренды имущества от <ДАТА8> заключенного между ООО «Реванш» (арендодателем), подписанным директором ООО «Реванш» и  Дроздовым Н.В. (арендатором) следует, что Дроздову Н.В. в аренду передано 33 игровых аппаратов различных наименований.  Договор заключен до <ДАТА14>
 
                  На основании  ст.4 ФЗ от <ДАТА15> <НОМЕР> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого  соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
 
                 выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;
 
                  участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;
 
                  игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;
 
                  игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем. Который определяется случайным образом устройством. Находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
                   Из содержания письма Министерства финансов РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> следует, что основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральной блок управления с заложенной игровой программой. Определяющей результаты игры на нем, поэтому игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым.
 
                   При этом игровой автомат, как это указано в ст. 364 Налогового кодекса  РФ, есть специально оборудованное (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), установленное организатором игорного заведения и используемого для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх представителей организатора игорного заведения.
 
                  Согласно п.4 ст.5 ФЗ от <ДАТА15> <НОМЕР> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений  в некоторые законодательные акты Российской Федерации», игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В силу ст. 9 вышеуказанного закона  игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов РФ: Алтай край, <АДРЕС> край, <АДРЕС> область, <АДРЕС> край. В Липецкой области не создана игорная зона, поэтому на территории Липецкой области деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования запрещена.    
 
               Таким образом, суд считает, что действиях Дроздова Н.В. следует квалифицировать по  ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
                 Санкцией части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования, на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования, на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
                Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
                 Из материалов дела следует, что изъятое <ДАТА6>г. в <АДРЕС> в по ул. <АДРЕС>    г.Липецка игровое оборудование не принадлежит на праве собственности привлеченному к административной ответственности Дроздову Н.В, следовательно, конфискации не подлежит. Согласно договору аренды имущества от <ДАТА8> указанное игровое оборудование (игровые аппараты) принадлежат ООО «Реванш» и предоставлены арендатору Дроздову Н.В. во временное владение и пользование, на срок до <ДАТА14>
 
                Согласно листа записи из ЕГР индивидуальных предпринимателей от <ДАТА9>  Дроздов <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратил  деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА9>  
 
                При назначении  наказания суд учитывает характер и степень опасности  правонарушения,  данные о личности виновного, который вину свою признал, раскаялся в содеянном.  
 
              Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, Дроздова Н.В., суд считает признание им вины.
 
               Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом признан тот факт, что ранее Дроздов Н.В. привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения. 
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
                                                               постановил:
 
 
             Дроздова <ОБЕЗЛИЧЕНО>совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание  в виде  административного штрафа в размере 5000 (пятитысяч)  рублей, который необходимо перечислить на счет в  Управление Федерального казначейства по Липецкой области ( ИФНС <АДРЕС> района г. Липецка),ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР>,расчетный счет: 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области БИК банка: 044206001 КБК: 18211690040040000140 ОКАТО: 42401000000.
 
             1. Вещественные доказательства -  6  (шесть) игровых автоматов, изъятые в ходе осмотра места  происшествия <ДАТА6> г., игровой автомат «VIDEO GAME»- <НОМЕР>, игровой автомат «VIDEO GAME» - <НОМЕР>, игровой автомат «FRUIT COCKTAI» <НОМЕР>,  игровой автомат  «LUCKY HAUNTER» -<НОМЕР>, игровой автомат «Мир лотереи»- <НОМЕР>, игровой автомат  «LUCKY PRINK» - <НОМЕР>,   находящегося на хранении в ОП <НОМЕР>  УМВД России по г. Липецку: , 6 шт. ключей от игровых автоматов возвратить собственнику.
 
             2. Вещественные доказательства - денежные средства всумме100 рублей, изъятые в ходе осмотра места происшествия  <ДАТА6> г., конфисковать в доход государства.
 
     Копию настоящего постановления направить  Дроздову Н.В., разъяснив положения ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, о необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу,  а также, что  отсутствие   документа, свидетельствующего  об уплате административного штрафа  в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, и является основанием для привлечения к ответственности по  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция,  которой предусматривает двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб.,  либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 
 
                Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Октябрьский районный суд г. Липецка  в течение 10 суток со дня вручения или получения  копии постановления в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ.
 
 
            Мировой судья А.Н. Прокофьев
 
 
 
            Мотивированное постановление составлено <ДАТА18>