Постановление от 25 июня 2014 года №5-240/2014

Решение по административному делу
           Дело     № 5 - 240 / 2014                                                                               
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
           25 июня 2014 года г.Торжок<АДРЕС>
 
           Мировой  судья    судебного  участка   №2 г.Торжка Тверской области Овчинникова Маргарита Геннадьевна (юридический адрес: Тверская область, г.Торжок, ул.Дзержинского, д.32),
 
    рассмотрев   материал,   представленный   начальником  ОГИБДД  МО  МВД  России   «Торжокский», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическим лицом: ОАО «Торжокскийзавод  полиграфических  красок»,   юридический   адрес:   <АДРЕС>, 
 
    в соответствии со  ст.29.7  Кодекса  РФ   об  административных   правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
           ОАО  «Торжокский заводполиграфических  красок»,  расположенное  по  адресу: <АДРЕС>в  обязанности  которого   на  основании  Федерального  закона  № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 29.06.1995 года №647, Приказа Министерства транспорта №152 от 18.09.2008 года и Приказа МВД РФ от 07.12.2000 года №1240входит  соблюдение  обязательных  требований  законодательства  Российской  Федерации  по обеспечению  безопасности  дорожного  движения,  не   выполнило   обязательное  для  исполнения,  выданное  <ДАТА6>  главным  государственным  инспектором  безопасности   дорожного  движения  Торжокского  и  Кувшиновского  районов  законное  предписание  об  устранении  нарушений  ст.20  Федерального  закона   № 196-ФЗ от 10.12.1995 г.«О  безопасности  дорожного  движения»,  а   именно:   не  организовало  мероприятия  по  обучению  должностного  лица,  ответственного  за  проведения  ежедневного  предрейсового  контроля  технического  состояния  транспортных  средств  перед  выездом  на  линию  и  по  возвращению  к  месту  стоянки,  в  соответствии  с  требованиями  законодательства  Российской  Федерации,  направленные  на  обеспечение  безопасности  дорожного  движения,  сохранения  жизни,  здоровья  и  имущества  населения.
 
          В  судебное  заседание  законный  представитель   ОАО  «Торжокский  завод  полиграфических  красок»  не  явился,  предоставил  суду  письменные  возражения  на   протокол  по  делу <НОМЕР>  от  <ДАТА8>  об   административном   правонарушении,    предусмотренного   ст.19.5  ч.1 КоАП  РФ,  из  которых  следует,  что   указанное  в  протоколе  нарушение  действительно  имело  место,  однако  работа  по  выполнению  предписания  ведется.  <ДАТА9>  ОАО  «ТЗПК»  приняло  на  работу  в  структурное  подразделение  транспортного  цеха  на  должность  инженера-механика  <ФИО1>,  приказ  <НОМЕР>  от  <ДАТА10>,  на  которого  согласно  приказа  <НОМЕР>  от  <ДАТА11>  возложены  обязанности  по  проведению  ежедневного  контроля  технического  состояния  транспортных  средств  перед  выездом  на  линию  и  по  возращению  к  месту  стоянки.  Также  ведется  работа  по  изысканию  денежных  средств  для  заключения  договора  на  обучение  согласно  ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995<ДАТА> «О  безопасности  дорожного  движения». В соответствии с п.3 ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении правонарушения.  Согласно п.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    ОАО «ТЗПК» считает, что его вина в совершении административного правонарушения, т.е. не выполнение в установленный срок законного предписания  отсутствует,  поскольку общество  предприняло  все зависящие от него меры для устранения нарушений. В связи со сложившейся финансово-экономической ситуации, ОАО «ТЗПК» не имело законной возможности произвести  работы  по  устранению нарушений. С октября 2012 года ОАО «ТЗПК» терпит огромные финансовые убытки, на расчетные счета перестают поступать денежные средства, остановлено производство и реализация полиграфических красок и вспомогательных материалов. С ноября 2012 г. и  по  настоящее  время Межрайонная  ИФНС  №8 Тверскойобласти  выносит  решения  о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств. В связи с тем, что у ОАО «ТЗПК» недостаточно средств на счетах для удовлетворения всех требований предъявленных к нему, в соответствии с п.2 ст.855 ГК РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ № 21 - П от 23.12.1997 г., ФЗ - 317 от 30.11.2011 г. (ред. 28.07.2012) «О Федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» списание денежных средств со счетов предприятия осуществляется в следующей очередности платежей:  в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов; во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим  перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных  средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;  в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;  в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.  Таким образом, учитывая  наличие на счетах ОАО «ТЗПК» платежей 3 очереди, у ОАО  «ТЗПК» нет законной возможности добровольно распоряжаться денежными средствами до того момента пока не удовлетворит все требования предъявленные к нему.  На основании  выше  изложенного, ОАО «ТЗПК» просит  суд  учесть  все  выше  указанные  факты при вынесении решения по делу  об  административном  правонарушении.  Также  указало,  что  наложение штрафа  приведет  к  еще  большему  ухудшению результатов производственной и финансово-экономической деятельности предприятия, окончательно остановит деятельность предприятия, и будет иметь значительные  социальные  последствия.
 
           Мировой  судья  считает  возможным  в  соответствии  со  ст.25.1 ч.2  КоАП РФ  рассмотреть  дело  об  административном  правонарушении  в  отсутствии  не  явившегося  законного  представителя  ОАО  «Торжокский  завод  полиграфических  красок».   
 
           Исследовав представленный  материал:  протокол  об  административном  правонарушении  <НОМЕР>  от  <ДАТА8>;  предписание    от  <ДАТА6>;   контрольной   акт  проверки  юридического  лица  от  <ДАТА17>  года;   о  направлении  информации  от  <ДАТА17>  года;  график  проведения  ОГИБДД  МО  МВД  России  «Торжокский»  проверок  транспортных  средств  при  выпуске  их  на  линию  от  <ДАТА18> года;    акт  проверки  юридического  лица  <ДАТА19>  года;  возражения  на  протокол;  копию Устава ОАО  «Торжокский  завод  полиграфических  красок»;  копию  свидетельства  о  внесении  в  государственный  реестр  предприятий  от  <ДАТА20> г.;   копию  свидетельства  о  постановки  на  учет    в  налоговом  органе  юридического  лица  серии  69 <НОМЕР>   копию  свидетельства  о  внесении  записи  в  Единый  государственный  реестр  юридических  лиц  серии 69 <НОМЕР>  копию  протокола  <НОМЕР>  заседания  Совета  директоров  ОАО  «ТЗПК»  от  <ДАТА21>  о  назначении  Генерального  директора  ОАО  «ТЗПК»;  копию  приказа  на  генерального  директора  ОАО  «ТЗПК»   от  <ДАТА22>  года;  копию  приказа  <НОМЕР>  от  <ДАТА11>;  копию  приказа  о  приеме  на  работу    инженера-механика  <ФИО1>  от  <ДАТА9>;  копию  трудового  договора   со  <ФИО1>  от  <ДАТА9>;   копии  решений  Межрайонной   ИФНС №8 Тверскойобласти  о  приостановлении  операций  по  счетам  налогоплательщика  в  банке,  список  нарушений,  мировой  судья  находит  вину  юридического  лица  ОАО  «ТЗПК» в  совершении  административного  правонарушения,  предусмотренного  ст.19.5 ч.1  Кодекса РФ  об  административных   правонарушениях  доказанной,  поскольку  факт  неисполнения  предписания  не  отрицается  самим   ОАО  «ТЗПК»,   при  этом,   сложившаяся  финансово-экономическая ситуация ОАО  «ТЗПК», не  освобождает  юридическое  лицо  от  административной  ответственности,  поскольку  ОАО  «ТЗПК»  согласно  Устава, является  юридическим  лицом, осуществляющим  производственную,  коммерческую  и   иную  деятельность,   действует  в  целях  получения  прибыли,  поэтому  оснований,  исключающих  административную  ответственность  юридического  лица -  ОАО  «ТЗПК»,   мировым  судьей   не   установлено.
 
         Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную  ответственность   юридического  лица  -   ОАО  «ТЗПК»,   судом    по   делу  также  не  установлено.  
 
         При  назначении   наказания  суд  учитывает   характер  совершенного   правонарушения,  имущественное  положение  лица  привлекаемого  к  административной ответственности   и   с   учетом  обстоятельств  дела   считает   назначить   наказание    юридическому   лицу  -  ОАО  «ТЗПК»    в   виде  штрафа.  
 
         Руководствуясь  ст.19.5 ч.1,  ст.ст. 29.9-29.11  Кодекса  РФ  об  административных   правонарушениях,   судья
 
 
                                                    п о с т а н о в и л:
 
         признать  юридическое  лицо - ОАО  «Торжокский  завод  полиграфических  красок»   виновным   в  совершении   административного  правонарушения,  предусмотренного  ст.19.5 ч.1  Кодекса  РФ  об  административных   правонарушениях   и   назначить  наказание  в  виде  штрафа   в  размере  10 000   (десять  тысяч)  рублей.
 
    Постановление  может  быть  обжаловано   в  Торжокский  городской  суд   Тверской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка №2 г.Торжка Тверской области. Информация о получателе штрафа: УФК по Тверской области (МО МВД РФ «Торжокский») ИНН: 6915003061 / КПП: 691501001 Р.счет: 401 018 106 000000 10005 в Отделение Тверь БИК: 042809001 ОКТМО: 28750000 КБК 18811630020016000140 Наименование платежа: штраф.Административный штраф по постановлению суда должен быть оплачен лицом  не  позднее  60  дней  с  момента  вступления  постановления в законную силу.
 
    В  случае  не  уплаты  административного штрафа в срок, постановление будет  направлено  в  службу  судебных приставов для исполнения.
 
    Разъясняю Вам, также, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Вы можете быть привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неуплату штрафа  в  срок.
 
 
    «Согласовано»
 
    Мировой судья судебного участка № 3
 
    г.Торжка Тверской области
 
    и.о. мирового судьи судебного участка № 2
 
    г.Торжка Тверской области               подпись                       М.В. Преображенская
 
    09.07.2014 года