Определение от 23 июня 2014 года №5-240/2014

Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    пгт. Уренгой, ЯНАО 20 июня 2014 года
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа Безденежная В.А.,
 
    ознакомившись с  материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ  в отношении  Региональной общественной организации «Кыргызская Диаспора «Бек» ( богатырь) ЯНАО,
 
 
                                                                 УСТАНОВИЛ:
 
    23 июня 2014 годабыл составлен протокол по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ  в отношении  Региональной общественной организации «Кыргызская Диаспора «Бек» ( богатырь) ЯНАО.
 
    Проверив данный протокол, суд находит, что должностное лицо, составившее протокол, допустило существенное нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В силу ч.4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Таким образом, по смыслу закона лицо, в отношении которого составляется протокол по делу об административном правонарушении,  либо его законный представитель  должны быть уведомлены надлежащим образом о времени и месте составления протокола, а копия составленного протокола должна быть направлена для сведения.
 
    Так, при составлении данного протокола юридическое лицо не было уведомлено о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, поскольку  сведения об отслеживании почтового отправления не содержит сведений о получении адресатом письма- уведомления. Какие-либо иные доказательства уведомлению юридического лица материалы дела не содержат.
 
    Кроме того, в нарушение требований ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении  не была вручена  лицу, в отношении которого он составлен.  Материалы дела не содержат доказательства направления копии протокола и получения его юридическим лицом (законным представителем).
 
    Частью 4 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    Учитывая, что  юридическому лицу или его законному представителю не была предоставлена возможность ознакомиться с протоколом по делу об административном правонарушении, и законный представитель не мог реализовать свое право представить объяснения и замечания по содержанию протокола, прихожу к выводу о существенном нарушении права юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, что  является существенным недостатком протокола.
 
    В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о чем в случае необходимости выносится определение.
 
     Учитывая изложенное, суд считает, что отмеченные недостатки являются нарушением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности и существенными недостатками протокола, в связи с чем, считаю необходимым протокол об административном правонарушении и иные материалами дела возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. С учетом срока привлечения к ответственности, перечисленные недостатки протокола об административном правонарушении должны и могут быть устранены с соблюдением правил составления протокола.
 
    Руководствуясь ст. 29.4  КоАП РФ, судья
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Протокол по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ  в отношении  Региональной общественной организации «Кыргызская Диаспора «Бек» ( богатырь) ЯНАО и иные материалы дела возвратить должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола, для устранения допущенных нарушений.
 
    Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и опротестовано  прокурором в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения в Пуровский районный суд через судебный участок №1 Пуровского судебного района. Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, КоАП РФ не предусмотрена. Мировой судья В.А.Безденежная