Постановление от 29 мая 2013 года №5-240/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-240/2013 г.                          
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                          по делу об административном правонарушении
 
 
    пгт. Верхошижемье                                                            29 мая 2013 года
 
    Кировской области
 
    Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 7 Верхошижемского района Кировской области, расположенного по адресу: 613310, Кировская область, пгт. Верхошижемье,                               ул. Комсомольская, 3, Кононовой Е.Л., рассмотрев в отношении
 
             должностного лица - главного редактора КОГАУ Редакции газеты - Кутергиной Н В,
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном     статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кутергина Н.В., являясь главным редактором КОГАУ Редакции газеты  (далее также - КОГАУ РГ, СМИ), совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 13.23  КоАП РФ, а именно: в результате проведения планового мероприятия в отношении печатного средства массовой информации газеты  в 14:30 26.03.2013 Управлением Роскомнадзора по Кировской области выявлено нарушение законодательства в сфере СМИ - не уведомление регистрирующего органа об изменении максимального объема СМИ: в графе 7 заявления на регистрацию СМИ от 02.11.2012 № 2425 максимальный тираж газеты указан как 2070 экземпляров, в выходных данных выпуска № 22-23 (10206-10207) от 21.02.2013 тираж СМИ составил 2080 экземпляров, что влекло обязанность уведомления регистрирующего органа в месячный срок (до 21.03.2013) после выхода в свет указанного выпуска газеты об изменении максимального объема тиража выпуска СМИ, однако данная обязанность должностным лицом - главным редактором названного СМИ - Кутергиной Н.В. не выполнена.
 
    В судебное заседание 29.05.2013 главный редактор КОГАУ Редакции газеты  Кутергина Н.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, представила в суд заявление, в котором указывает, что просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в связи с занятостью по работе, с протоколом об административном правонарушении от 22.04.2013 № 137 по статье 13.23 КоАП РФ согласна, вину признает полностью, просит строго не наказывать.
 
    При указанных обстоятельствах суд на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Кутергиной Н.В.
 
            Изучив материалы дела,  суд приходит к следующему.
 
    Как предусматривают статьи 10 и 11 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, в заявлении о регистрации средства массовой информации должны быть указаны, в том числе предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем средства массовой информации; при изменении, в том числе  максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.
 
    Согласно статье 56 названного Закона Российской Федерации  учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (часть 1); мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с названными выше лицами, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).
 
    Правительство Российской Федерации Постановлением от 03.02.2012 № 75 утвердило Положение об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами, в соответствии с пунктами 2, 6 и 8 которого данные мероприятия проводятся Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами по месту нахождения  органов по контролю, при этом уполномоченные лица осуществляют, в том числе запрос на время проведения мероприятий экземпляров продукции средств массовой информации у получателей обязательных экземпляров документов.
 
    Состав вменяемого Кутеригоной Н.В. правонарушения, кроме собственного признания ей своей вины, подтверждается исследованными в суде материалами дела об административном правонарушении:
 
    - протоколом об административном правонарушении, который Кутергина Н.В. подписала без замечаний на протокол;
 
    - копией приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (далее - Управление Роскомнадзора) от 26.11.2012 № 515 об утверждении плана деятельности в 2013 году в целях выполнения в 2013 году полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора);
 
    - копией плана  деятельности Управления Роскомнадзора в 2013 году, согласно которому среди запланированных мероприятий систематического наблюдения на 2013 год намечена проверка СМИ - в период с 04.03.2013 по 29.03.2013;
 
    - копией приказа Управления Роскомнадзора от 12.03.2013 № 105 «О проведении мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в отношении СМИ -
 
    - копией докладной записки Управления Роскомнадзора от 27.03.2013 № 80-дз «О результатах мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в отношении СМИ - газета, согласно которой выявлено не уведомление об изменении периодичности и максимального объема тиража;
 
    - копией заявления КОГАУ РГ  в Управление Роскомнадзора от 02.11.2012 рег. № 2425 «О регистрации СМИ (перерегистрации СМИ, внесении изменений в свидетельство о регистрации СМИ), согласно пункту 7 которого максимальный объем тиража печатного издания - 2070 экземпляров;
 
    - копией письма от 14.03.2013 № 124 руководителю Управления Роскомнадзора, согласно которому газета поступает в библиотеку, последний имеющийся в библиотеке выпуск датирован 21.02.2013 № 22-23 (10206-10207);
 
    - копией выпуска газеты от 21.02.2013 № 22-23 (10206-10207), согласно которому тираж составил 2080 экземпляров.
 
    У суда нет оснований не доверять перечисленным доказательствам.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности Кутергиной Н.В. в нарушении установленного законом порядка представления письменных уведомлений и квалифицирует ее действия по статье 13.23 КоАП РФ, санкция которой влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, принимая также во внимание, что                 Кутергина Н.В. вину признала, в содеянном раскаивается.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, либо освобождающих от таковой,  суд не установил.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости подвергнуть Кутергину Н.В. административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном для должностных лиц санкцией статьи 13.23 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10, 30.3, 32.2 КоАП РФ, на основании    статьи 13.23 КоАП РФ суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Главного редактора КОГАУ РД Кутергину Н В признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.23 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
 
    УФК РФ по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области)
 
    ИНН 4345084190
 
    № сч.40101810900000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области
 
    БИК 043304001
 
    КПП 434501001
 
    ОКАТО 33401000000
 
    Код перечисления 096 1 16 900 40 04 6000 140
 
    Наименование платежа - штраф мирового судьи.
 
    Согласно части 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию мирового судьи в этот же срок по адресу: пгт. Верхошижемье, ул. Комсомольская, 3.
 
    Разъяснить, что неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью.
 
    Мировой судья                      подпись              Е.Л. Кононова 
 
    Копия верна. Мировой судья                                     Е.Л. Кононова