Дата принятия: 11 июля 2014г.
Номер документа: 5-240/14
дело № 5-240/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кашира ДД.ММ.ГГГГ
Каширский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Волковой Г.М.,
при секретаре судебного заседания Токмаковой В.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Шагиняна З.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шагиняна З.К., <данные изъяты>,
установил:
Шагинян З.К., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, осуществлял трудовую деятельности в качестве управляющего на территории производственно-складских помещений по производству тротуарной плитки по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории Московской области, чем нарушил п.4, п. 4.2 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «о правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Шагинян З.К. признал себя виновным в совершении административного правонарушения.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Шагиняна З.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, установлена в судебном заседании.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Названные требования указанного Федерального закона Шагиняном З.К. нарушены, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями Шагинян З.К. от ДД.ММ.ГГГГ года, копией паспорта на имя Шагиняна З.К., копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии, распечаткой АС ЦБДУИГ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельствами о государственной регистрации физического лица в качестве ИП на имя ФИО2 и постановкой его на налоговый учет, фототаблицей.
В действиях Шагиняна З.К., усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Вместе с тем, Московская область является специальным субъектом и ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, совершенное на её территории определена частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Таким образом, действия Шагиняна З.К., суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Шагиняна З.К., судом не установлено.
При назначении административного наказания Шагиняну З.К. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании достоверно установлено, что у Шагиняна З.К. в Российской Федерации проживает родной брат - гражданин Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Вместе с тем, часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Принимая во внимание, что назначение Шагиняну З.К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», существенным образом затронет права членов его семьи, в том числе супруги и детей, являющихся гражданами Российской Федерации, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, не применяет к Шагиняну З.К. названный дополнительный вид наказания, несмотря на то, что он предусмотрен санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве обязательного.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Шагиняна З.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты уплаты штрафа:
<данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.
Федеральный судья Волкова Г.М.
