Постановление от 11 апреля 2013 года №5-24-2013

                                                                                      Дело № 5 - 24 - 2013
 
                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Галич                                                                                                    «11» апреля 2013 года
 
    Судья Галичского районного суда Костромской области Воронцова Е.В.
 
               при секретаре Шубаевой Е.В.
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «Наш дом»,
 
                      у с т а н о в и л :
 
    <дата> специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Галичском районе Цветковой Е.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ОАО «Наш дом».
 
    В протоколе об административном правонарушении указано, что ОАО «Наш дом» не обеспечило соблюдение требований Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 19 (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) и санитарно - эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.09.2001 г №24 (далее - СанПиН 2.1 4.1074-01).
 
    В соответствии с п.2 ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    В соответствии с пунктом 1.4 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях.
 
    Согласно пункту 2.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 - качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.
 
    На основании пункта 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 - питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    В соответствии с пунктом 3.2. СанПиН 2.1.4.10.73-01 - качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
 
    В соответствии с пунктом 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01), горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих её безопасность.
 
    Согласно п. 3.1.9 приложения к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.
 
    Фактически установлено, что качество питьевой холодной и горячей воды по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1073-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно-химическим показателям по цветности, окисляемости, железу общему: цветность - 97,06 град. при норме не более 20 град., окисляемость - 5,7 мгО/л при норме не более 5,0 мгО/л, железо общее - 0,49 мг/л при норме не более 0,3 мг,л; горячая вода: цветность - 88,2 град. при норме не более 20 град., окисляемость - 5,64 мгО/л при норме не более 5,0 мгО/л, железо общее - 0,49 мг/л, при норме не более 0,3 мг/л.
 
    Установлено, что открытое акционерное общество «Наш дом» не обеспечило выполнение санитарных требований при оказании услуги по водоснабжению населения. Своими действиями (бездействием) ОАО «Наш дом» создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения.
 
    В суде протокол об административном правонарушении поддержала специалист-эксперт территориального отдела в Галичском районе управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области Цветкова Е.О., просила суд назначить ОАО «Наш дом» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи.
 
    Представитель ОАО «Наш дом», действующий по доверенности Баринов А.А. с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ согласился.
 
    Заслушав представителя ТО в Галичском районе Управления Роспотребнадзора в Костромской области Цветкову Е.О., начальника ТО в Галичском районе Управления Роспотребнадзора в Костромской области Кокоулина А.А., представителя ОАО «Наш дом» Баринова А.А., исследовав представленные документы, прихожу к следующему.
 
    В соответствии со ст.2.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В статье 1.5 КоАП РФ указано, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В силу ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Судом установлено, что ОАО «Наш дом» не обеспечило выполнение санитарных требований при оказании услуги по водоснабжению населения.
 
    Согласно протокола взятия образцов (проб) воды для проведения экспертизы от <дата> произведен отбор следующих образцов воды для проведения лабораторных исследований: вода водопроводная НФС, квартира №..... в/вод. холодная <адрес>, вода водопроводная горячая <адрес>.
 
    Согласно протоколов лабораторных исследований №173, 174 от <дата> предоставленная проба воды не соответствует требованиям, предъявляемым СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения по железо общ., цветности и окисляемости.
 
    Из экспертного заключения №01 от <дата> следует, что вода водопроводная из резервуара чистой воды НФС ООО «Тепловодоканал» вода водопроводная (холодная и горячая) в квартире №..... в доме №..... по <адрес> по санитарно-химическим показателям не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по цветности, окисляемости, железу общему.
 
    Все вышеуказанные документы были предметом оглашения и исследования в суде.
 
    В силу п.2.3 ч.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Судом установлено, что согласно договору управления многоквартирным домом ..... от <дата> ОАО «Наш дом» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Как следует из п.п. 7.3.2 п.7 договора на отпуск воды и приём сточных вод от <дата> управляющая организация (ОАО «Наш дом») несёт ответственность за качество питьевой воды и сточных вод в сетях и сооружениях в соответствии с действующим законодательством РФ.
 
    В силу ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
 
    1) о назначении административного наказания;
 
    2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
            1.1. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
 
    1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;
 
    2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса;
 
    3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;
 
    4) освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, 14.32 настоящего Кодекса, в соответствии с примечаниями к указанным статьям.
 
    Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Вина ОАО «Наш дом» по ст. 6.5 КоАП РФ нашла своё подтверждение в суде.
 
    Суд находит возможным назначать ОАО «Наш дом», об этом ходатайствовала в суде представитель территориального отдела в Галичском районе управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области, наказание в минимальном размере суммы штрафа, ранее ОАО «Наш дом» к административной ответственности не привлекалось.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.5, 29.9 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать открытое акционерное общество «Наш дом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (Двадцать тысяч) рублей с перечислением получателю средств - Управлению федерального казначейства по Костромской области,(Упр. Роспотребнадзора) р/с 40101810700000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области гор.Кострома, БИК 043469001, ИНН 4401050824, КПП 440101001, КБК 14111628000016000140, код ОКАТО 34408000000.
 
    Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
 
         Федеральный судья                                                                                Е.В.Воронцова