Постановление от 21 июля 2014 года №5-239/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-239/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ.
 
 
 
    г. Павлово                                                                                  21 июля 2014 г.
 
 
       Мировой судья судебного участка № 3 Павловского района Нижегородской области Рыбаков П.И. /г. Павлово, ул. Кирова, д. 66 «а»/, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Маслагина А. С., год рождения, место рождения, место жительства, место работы, семейное положение, сведения о привлечении  к административной ответственности,
 
 
Установил:
 
 
       30.04.2014 г. в отношении Маслагина А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данный протокол составлен в его отсутствие.
 
       В соответствии со ст. 28. 2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
       Как следует из представленных документов, 29.04.2014 г. было вынесено уведомление Маслагину А.С. о его вызове 30.04.2014 г. к 10 часам для составления протокола об административном правонарушении.
 
       Каких-либо данных о том, что данное уведомление было вручено Маслагину А.С., либо данных о том, что Маслагин А.С. иным образом был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в деле не представлено.
 
       Согласно ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
       Положения ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, в протоколе указывается объяснение физического лица по поводу вменяемого правонарушения (ч. 2); при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3); предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (ч. 4); протокол об административном правонарушении подписывается лицом, а в случае отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись (ч. 5).
 
       Суд, исследовав и оценив материалы дела, установил, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие вышеуказанного лица и доказательств его надлежащего извещения. Сведений о надлежащем его извещении каким-либо доступным способом указанный протокол не содержит. Объяснения либо возражения лица, привлекаемого к административной ответственности, по фактам выявленных признаков административного правонарушения в материалах дела также отсутствуют.
 
       В материалы дела представлено уведомление о вызове Маслагина А.С., но само по себе уведомление без отметки о его вручении не является доказательством того, что лицо действительно извещено надлежащим образом, поэтому оно не может быть расценено судом как доказательство надлежащего извещения.
 
       Каких-либо других, надлежащим образом оформленных доказательств извещения Маслагина А.С. о дате и времени составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не представлено.    
 
       Исходя из этого, суд делает вывод о том, что протокол об административном правонарушении от 30.04.2014 г. составлен с нарушениями положений ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
       В силу ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, оформленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, не может быть признан доказательством по делу.
 
       При таких обстоятельствах суд считает, что несоблюдение контролирующим органом при составлении протокола требований ст. 28.2 КоАП РФ повлекло нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, так как не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть материалы административного дела и, в частности, установить конкретные обстоятельства, имеющие существенное значение для установления его вины. Из чего следует, что Маслагин А.С. был лишён прав, предоставленных ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ - возможности квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленных нарушений, а также воспользоваться помощью защитника. Указанные процессуальные нарушения являются существенными. Устранение их не представляется возможным.
 
       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 п. 2, 29.4 ч. 2
 
    Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
Постановил:
 
 
       Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Маслагина А. С. прекратить.
 
       Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Павловский городской суд в течение 10 суток.
 
 
 
    Мировой судья                                                                              Рыбаков П.И.