Постановление от 16 июля 2014 года №5-239/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
 
    п. Покровское 16 июля 2014 г. И.о. мирового судьи судебного участка Покровского района Орловской области - мировой судья судебного участка Свердловского района Орловской области Гузев В.А. с участием: правонарушителя Семенихина <ФИО>., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Покровского района Орловской области дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении: Семенихина <ФИО2> к административной ответственности не привлекавшегося, Права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены. У С Т А Н О В И Л: В соответствии с предписанием государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского управления Ростехнадзора <ФИО3> от 07.03.2014 года Семенихин <ФИО>., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в срок до 24 ч. 00 мин. 12.05.2014 года обязан был выполнить ряд мероприятий. Однако в установленный срок он предписание не выполнил (а именно, не выполнил пункты 9, 11, 12, 16, 18, 19, 20, 22, 24, 30, 31, 32, 33, 34 предписания), чем 13.05.2014 года в 00 ч. 00 мин. по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: <АДРЕС> совершил административное правонарушение - невыполнение предписания. В судебном заседании Семенихин <ФИО>. свою вину признал полностью и пояснил, что прежний руководитель при увольнении не сообщил ему об имеющемся предписании, в связи с чем узнал о нём в последний момент. Выслушав объяснения правонарушителя и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям. Согласно ч.2 ст.25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294-ФЗ, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц - от 1000 до 2000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей. 07.03.2014 года Приокским управлением Ростехнадзора была проведена проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», по результатам которой был выявлен ряд нарушений, что подтверждается актом проверки. Также по итогам проверки 07.03.2014 года в адрес руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского управления Ростехнадзора Болотовым А.В. было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений (всего 34 пункта) со сроком исполнения до 12.05.2014 года включительно. 05.06.2014 года распоряжением №834-Р в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» была назначена проверка с целью выполнения предписания. Как видно из акта проверки от 19.06.2014 года, не выполнены пункты 9, 11, 12, 16, 18, 19, 20, 22, 24, 30, 31, 32, 33, 34 предписания, а именно: - п.9 - не оформлены работы в электроустановках свыше 1000 В, - п.11 - не разработан перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, - п.12 - электроустановки не укомплектованы испытанными средствами защиты в полном объёме, - п.16 - отсутствуют списки работников, имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды, - п.18 - отсутствует неснижаемый запас трансформаторного масла, - п.19 - не проведена очистка оборудования распределительных устройств 10 кВ и 0,4 кВ, - п.20 - не проведены осмотры распределительных устройств, - п.22 - не проведён капитальный ремонт воздушных линий электропередач напряжением 0,4 кВ на опорах с деревянными деталями, - п.24 - не нанесены на опоры ВЛ-0,4 кВ знаки и надписи, - п.30 - не определено место хранения средств защиты, - п.31 - отсутствуют знаки и надписи электробезопасности на щитах освещения и ВРУ (вводно-распределительного устройства), - п.32 - отсутствуют однолинейные схемы электрических соединений для всех уровней напряжения, - п.33 - отсутствует план (график) ППР электрооборудования, - п.34 - отсутствует запас запанных частей и материалов. После этого было выдано новое предписание, а в отношении и.о. директора Семенихина <ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении. В протоколе Семенихин <ФИО>. указал, что с нарушением согласен. Поскольку предписание было вынесено в адрес руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>», а по состоянию на 12.05.2014 года и.о. директора являлся Семенихин <ФИО>., то суд приходит к выводу, что он не выполнил в срок законное предписание. Поскольку срок выполнения предписания установлен до 24.00 ч. 12.05.2014 года, то 13.05.2014 года в 00.00 ч. состав правонарушения был окончен. Местом совершения правонарушения является место исполнения должностным лицом своих обязанностей, т.е. место нахождения юрлица (пп.«з» п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2006 года № 5). Доводы виновного о том, что прежний руководитель не сообщил ему об имеющемся предписании, являются неуважительными. Действия Семенихина <ФИО>. суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, т.к. он вину признал полностью и добровольно сообщил суду об обстоятельствах совершённого правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц - от 1000 до 2000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей. Учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновного (вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался), его имущественное положение (наличие постоянного места работы и заработка), наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 1000 рублей. Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП РФ, отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Семенихина <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Реквизиты получателя штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Орловской области (для Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, л/сч 04541А18260), БИК 045402001, номер счёта получателя платежа: 40101.810.1.0000.0010001, Отделение Орел, г.Орел, КБК 498 116 43000 01 6000 140. ОКТМО 54701000, Назначение платежа: штраф энергонадзору по постановлению ЭП-169, УИН 49871071406169000001. Административный штраф в силу ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а квитанция - представлена в судебный участок Покровского района Орловской области. Постановление может быть обжаловано в Покровский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения его копии. Мировойсудья