Постановление от 26 июня 2014 года №5-239/2014

Решение по административному делу
 
 
    Дело №5-239/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    26 июня 2014 годаг. Мирный РС (Я)
 
 
                Мировой  судьи судебного участка №50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) Львов Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Государственное казенное учреждение РС (Я) «Мирнинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Харысхал» ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, расположенного г. Мирный ул. <АДРЕС> «А», с участием  директора Романовой М.И., юриста Мироновой О.П.,
 
 
установил:
 
    22.04.2014  главным государственным  инспектором  Отдела надзорной деятельности Мирнинского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я)  капитаном внутренней службы <ФИО1>,  в отношении данного юридического лица  за неисполнение пунктов 1-5 Предписания ОНД Мирнинского района <НОМЕР> от <ДАТА3>  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ.
 
       Данная норма предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или  дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц от 90 000 до 100 000 рублей.  
 
    19.09.2013г.  главный  государственный инспектор ОНД Мирнинского района  <ФИО1>, выявив в ходе обследования  здания  Государственного казенного учреждения РС (Я) «Мирнинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Харысхал»  расположенного   по ул. <АДРЕС> 3 «А»,  в  г. Мирный РС (Я),  нарушения требований пожарной безопасности, в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» 21 декабря 1994 года,  в адрес   данного учреждения  вынес Предписание <НОМЕР>, содержащее 6  пунктов  со сроками исполнения - 01.03.2014.
 
    Предписание не обжаловано, вступило в законную силу, следовательно, подлежит исполнению.
 
       Как следует из копии Акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, на объекте проверки  выявлено невыполнение пунктов 1-5 Предписания <НОМЕР> от 19.09.2013г., срок выполнения которых был установлен до 01.03.2014г.
 
     Проверка проведена с участием директора Романовой М.И., акт проверки должностным лицом привлекаемого к ответственности юридического лица, получен   21.04.2014.
 
    Директор Государственное казенное учреждение РС (Я) «Мирнинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Харысхал»  Романова М.И.,  ознакомившись с Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от 22.04.2014, указала что  нарушения  указанные в п. 1-5  предписания не устранены поскольку их устранение невозможно т.к конструкция здания не позволяет произвести их устранение. Здание построено в 1967 году по существующим на тот момент строительным нормам и правилам.
 
    Таким образом руководитель юридического лица  признал факт наличия нарушений  указанных в Предписании ОНД Мирнинского района <НОМЕР> от <ДАТА3> и подтвердил факт их не устранение на дату проверки,  что составляет объективную часть состава правонарушения за которое предусмотрена ответственность  ч.13 ст. 19.5 КРФоАП.
 
 
 
 
        В судебном заседании представители привлекаемого  к ответственности юридического лица, указали на невозможность устранения изложенных в Предписании <НОМЕР>  замечаний в силу конструктивных особенностей здания, таких как узкие коридоры и низкие потолки что делает невозможным установление дверей с размерами соответствующими нормативным требованиям. Так же представив суду письмо в адрес собственника здания, заключения Государственного пожарного надзора по зданию от <ДАТА10>, от <ДАТА11>, учредительные документы Государственного казенного учреждения РС (Я) «Мирнинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Харысхал».
 
    Выслушав представителей Государственного казенного учреждения РС (Я) «Мирнинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Харысхал», изучив материалы дела,  прихожу к следующему.    
 
    Невыполнение предусмотренной предписанием  обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением и в соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №<НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения выразившегося в форме бездействия, исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
    В соответствии со статьёй 4.5 КРФоАП  срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй  ст.19.5  КРФоАП составляет три месяца.
 
    Таким образом, учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи  19.5 КРФоАП не является длящимся и в соответствии с Предписанием <НОМЕР>   срок устранения указанных в нем нарушений установлен датой  <ДАТА13>, срок давности привлечения к административной ответственности за его неисполнении  истек <ДАТА14>
 
    В соответствии  с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КРФоАП  - Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению  при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.5, 24.5, 29.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении возбужденное в отношении Государственного  казенного учреждения РС (Я) «Мирнинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Харысхал»,   по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения в Мирнинский районный суд РС(Я).
 
 
 
    Мировой судья                                   п/п                                        Львов Н.В.
 
    Копия верна
 
    Судья