Постановление от 13 июня 2013 года №5-239/2013

Решение по административному делу
                                                                                                                      Дело № 5-239/2013                                     
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
                13 июня 2013 года г. Егорьевск Московскойобласти
 
 
                Мировой судья судебного участка № 43 Егорьевского судебного района Московской области Российской Федерации Акользина Ю.С., рассмотрев с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 24.2-24.4; 25.1; 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушения, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества «Егорьевский металлообрабатывающий завод», расположенного по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
                Закрытое акционерное общество «Егорьевский металлообрабатывающий завод» (далее по тексту ЗАО «Егорьевский металлообрабатывающий завод») совершило невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:
 
       На основании <ОБЕЗЛИЧЕНО> области <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении ЗАО «Егорьевский металлообрабатывающий завод» <ДАТА3> сотрудниками <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения п. 1.5 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (в редакции Приказа Минсельхоза РФ от 16.08.2007 года № 400),  ст. ст. 15, 18 Федерального Закона РФ «О ветеринарии», п.п. 1.6, 1.9 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных Министерством сельского хозяйства РФ № 13-5-2/0525 от 15.07.2002 года.  В связи с этим <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области в адрес ЗАО «Егорьевский металлообрабатывающий завод» было выдано предписание <НОМЕР>  от <ДАТА3> о принятии мер по устранению допущенных нарушений, а именно в срок до <ДАТА5> заключить договор на вывоз и утилизацию биологических отходов, на проведение дезинфекции и дезинвазии, на проведение качества дезинфекции, провести косметический ремонт на убойной площадке и в животноводческом помещении, приобрести сертифицированные дезинфицирующие средства, организовать карантинное помещение для больных животных.  Актом проверки (<НОМЕР> от <ДАТА6>) выполнения предписания  <НОМЕР>  от <ДАТА3>  на основании Распоряжения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7> установлено, что мероприятия по выполнению предписания в полном объеме не выполнены.  
 
    Данное обстоятельство послужило  основанием для составления в отношении  ЗАО «Егорьевский металлообрабатывающий завод» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).
 
    Представитель ЗАО «Егорьевский металлообрабатывающий завод» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещался (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), об уважительности причины неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращался. Учитывая данные обстоятельства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ЗАО «Егорьевский металлообрабатывающий завод» в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), не признавая его явку в судебное заседание обязательной, так как последний не желает воспользоваться правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ и довести свою позицию до суда.
 
     Факт совершения административного правонарушения подтверждается:
 
    - копией распоряжения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении в отношении ЗАО «Егорьевский металлообрабатывающий завод» внеплановой выездной проверки по факту выполнения предписания от <ДАТА3> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>);
 
     - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> исполнения предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области <НОМЕР>  от <ДАТА3>,   из которого следует, что указанное предписание в установленный  срок в полном объеме не выполнено, а именно не выполнены п.1, п.2, п.3, п.5 в части заключения договора на вывоз и утилизацию биологических отходов, на проведение дезинфекции и дезинвазии, проведения косметического ремонта на убойной площадке и в животноводческом помещении, приобретения сертифицированных дезинфицирующих средств  (<ОБЕЗЛИЧЕНО>);
 
    -  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА6>, составленным  в отношении ЗАО «Егорьевский металлообрабатывающий завод» <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ в присутствии  законного представителя,  из которого следует, что  предписание  от <ДАТА3> в установленный срок в полном объеме не выполнено. Права лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ законному представителю юридического лица  при составлении указанного протокола были надлежащим образом разъяснены, о чем свидетельствуют подписи в соответствующих графах протокола. Копию протокола представитель юридического лица получил  (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). К протоколу прилагается объяснительная записка, согласно которой ЗАО «Егорьевский металлообрабатывающий завод» в настоящее время сворачивает животноводческую деятельность  (<ОБЕЗЛИЧЕНО>);
 
    - копией предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области <НОМЕР>  от <ДАТА3>,  из которой следует, что в результате проведения проверки  на основании Распоряжения  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2> в  адрес ЗАО «Егорьевский металлообрабатывающий завод» было выдано предписание  в срок до <ДАТА5> устранить выявленные нарушения. Предписание вручено законному представителю юридического лица <ДАТА3> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>);
 
    - копией акта  проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которого в ходе проверки в отношении ЗАО «Егорьевский металлообрабатывающий завод» были выявлены нарушения п. 1.5 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (в редакции Приказа Минсельхоза РФ от 16.08.2007 года № 400),  ст. ст. 15, 18 Федерального Закона РФ «О ветеринарии», п.п. 1.6, 1.9 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных Министерством сельского хозяйства РФ № 13-5-2/0525 от 15.07.2002 года (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).
 
    В соответствии с п.1.5 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (в редакции Приказа Минсельхоза РФ от 16.08.2007 года № 400), биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.
 
    В соответствии с п.1.6 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных Министерством сельского хозяйства РФ № 13-5-2/0525 от 15.07.2002 года, для дезинфекции, дезинвазии используют средства, разрешенные к применению Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, имеющие сертификаты завода-изготовителя, удостоверяющие их соответствие требованиям государственных (отраслевых) стандартов или технических условий.
 
    Согласно п. 1.9 указанных Правил, о проведенной работе по дезинфекции, дезинвазии составляют акт по единому образцу.
 
    Статья 15 Федерального Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 года содержит указание на то, что продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
 
    Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
 
    Согласно ст. 18 данного ФЗ, владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
 
    осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
 
    соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
 
    предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
 
    до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
 
    соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
 
    выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области предписания <НОМЕР>  от <ДАТА3> в адрес  ЗАО «Егорьевский металлообрабатывающий завод».
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит вину ЗАО «Егорьевский металлообрабатывающий завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст.19.5  КоАП РФ установленной. Данный вывод сделан судом  на основании анализа доказательств, исследованных судом. Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона и признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность для населения.
 
    Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность  в соответствии  ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ и ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ  судом не установлено.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.7-2.9  КоАП РФ, судом не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
                                                                 п о с т а н о в и л :
 
 
    Закрытое акционерное общество «Егорьевский металлообрабатывающий завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой  назначить  административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей. 
 
    Административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам:     
 
    УФК по <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Р/с <НОМЕР>, Отделение 1 МГТУ Банка России Москва 705, БИК <НОМЕР>, ОКАТО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, Наименования платежа - штраф.
 
     Разъяснить ЗАО «Егорьевский металлообрабатывающий завод», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Квитанция об оплате административного штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 43 Егорьевского судебного района Московской области, в противном случае данное постановление будет направлено для принудительного исполнения.
 
    Копию постановления направить в ЗАО «Егорьевский металлообрабатывающий завод» и в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 43 в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
                Мировой судья:                                 подпись                              Ю.С. Акользина