Постановление от 03 июня 2013 года №5-239/2013

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>.                       
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
                             о прекращении производства по делу
 
                          об  административном правонарушении
 
 
    город Уссурийск «03» июня 2013 год Мировой судья судебного участка № 60 города Уссурийска Приморского краяЛынова М.Ч., рассмотрев административное дело в отношении должностного лица Котельвин О.А.1, <ДАТА> рождения, уроженца: <АДРЕС>., зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>», о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7.5-1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Согласно протокола по делу об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3> - <ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧИНО> в <АДРЕС>» Котельвин О.А.1 допустил осуществление <ОБЕЗЛИЧИНО>» перевозку груза (бытовая техника, профиль армированный) по маршруту  <ОБЕЗЛИЧИНО> на автомобиле <ОБЕЗЛИЧИНО> государственный номер <НОМЕР> с прицепом <ОБЕЗЛИЧИНО> регистрационный знак <НОМЕР> общей массой <ОБЕЗЛИЧИНО> килограммов под управлением водителя <ФИО2> Груз доставлялся для <ОБЕЗЛИЧИНО>». <ОБЕЗЛИЧИНО>» Котельвин О.А.1 осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта) - код по ОКВЭД 60.24.2, без предварительного представления по месту своей регистрации и осуществления деятельности в соответствующий территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - Управление государственного автодорожного надзора по Приморскому краю (город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 45), - уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности.
 
    В нарушение статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от «26» декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановления Правительства Российской Федерации от «16» июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», <ОБЕЗЛИЧИНО>» Котельвин О.А.1 совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
 
    Директор <ОБЕЗЛИЧИНО>» Котельвин О.А.1 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.
 
         В судебном заседании защитник Котельвин О.А.1 - <ФИО3> с протоколом об административном правонарушении не согласилась и пояснила, что <ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляет свою деятельность с <ДАТА7> В рамках осуществлении указанной деятельности  <ДАТА8> Обществом была получена лицензия на осуществление перевозок грузов автотранспортом грузоподъемностью свыше <ОБЕЗЛИЧИНО> тонны. Лицензия <НОМЕР>, серия ТЭ <НОМЕР> выдана Управлением государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. В 2006 г. были внесены изменения в порядок лицензирования отдельных видов деятельности, согласно которым обязательство о лицензировании деятельности по осуществлению перевозок грузов автотранспортом грузоподъемностью свыше <ОБЕЗЛИЧИНО> тонн было отменено. ФЗ Российской Федерации от «26» декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» вступил в силу с <ДАТА9> и согласно ст. 54 Конституции РФ обратной силы не имеет.  При таких обстоятельствах, поскольку Государственному автодорожному надзору с 2001 г. известно, что <ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов, выдана лицензия, то у Общества отсутствует обязанность по уведомлению о начале предпринимательской деятельности указанный орган. Просила прекратить производство по делу.
 
    Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях директора <ОБЕЗЛИЧИНО>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
                В соответствии с п. 8 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - документ, который представляется зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям. <ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляет свою деятельность с <ДАТА7>
 
                Порядок предоставления уведомления установлен  Постановлением Правительства РФ № 584 от 16.07.2009 г. «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
 
                По смыслу вышеуказанные нормы Закона  и положения Постановления Правительства распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые начали свою деятельность после вступления в силу названных норм Закона.  
 
                В судебном заседании установлено, что  <ДАТА8> <ОБЕЗЛИЧИНО>» была получена лицензия <НОМЕР> на осуществление деятельности по транспортно-экспедиционному обслуживанию юридических и физических лиц на автомобильном транспорте.  На момент  вступления в силу ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Постановления Правительства РФ № 584 от 16.07.2009 г. «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» <ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляло деятельность по предоставлению услуг по перевозкам грузов  транспортными средствами, свыше <ОБЕЗЛИЧИНО> тонн. Лицензия на осуществление перевозок грузов свыше 3,5 тонн выдана <ОБЕЗЛИЧИНО>» Министерством Транспорта РФ  <АДРЕС> краевого отделения от <ДАТА12> за <НОМЕР>.  
 
                Таким образом, директор <ОБЕЗЛИЧИНО>» Котельвин О.А.1 не обязан был уведомлять вышеуказанный орган о начале предпринимательской деятельности после вступления в силу ФЗ РФ № 294 от 26.12.2008 г. и Постановления Правительства № 584 от 16.07.2009 г.
 
                При таких обстоятельствах, производство по административному делу в отношении директора <ОБЕЗЛИЧИНО>» Котельвин О.А.1 подлежит прекращению по основаниям п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в его действиях  отсутствует состав административного правонарушения.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 19.7.5-1 частью 1, 29.9, 29.10, 24.5 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Прекратить  производство по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО>» Котельвин О.А.1 о совершении административного  правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.5 -1 частью 1 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях  состава административного правонарушения.
 
    Настоящее постановление  может  быть  обжаловано в течение десяти суток в Уссурийский районный суд Приморского края через судебный участок № 60 города Уссурийска Приморского края. Мировой судья судебного участка № 60 города Уссурийска Приморского края М.Ч. Лынова
 
    
 
                           
 
 
    Копия постановления  вручена (направлена) Котельвин О.А.1 « »июня 2013 г.