Решение от 28 мая 2014 года №5-238/2014

Решение по административному делу
    Дело об административном правонарушении № 5-238/2014 года
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    28 мая 2014 года                                                                                           город Липецк
 
 
    Мировой судья судебного участка № 23 Левобережного округа города Липецка Быкова Е.А.,                                                                                                                               
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношенииСмородинова С.В.,  ХХХ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Смородинов С.В. осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ.
 
    Правонарушение совершено им в городе Липецке при следующих обстоятельствах.
 
    ХХХ года при проведении Управлением государственного автодорожного надзора по Липецкой области на основании приказа начальника УГАДН по Липецкой области № ХХХ от ХХХ года проверки деятельности МУП «ХХХ», расположенного по адресу: ХХХ, было установлено, что начальником ОТК Смородиновым С.В. допущены нарушения лицензионных требований, а именно, допущен выпуск на линию автотранспортных средств в технически неисправном состоянии, при которых запрещена их эксплуатация. Так, при проведении рейда УГАДН по Липецкой области ХХХ года (приказ № ХХХ от ХХХ года начальника УГАДН по Липецкой области) было установлено, что были допущены к выпуску на линию по городским маршрутам:
 
    - автотранспортное средство марки ХХХ  госномер ХХХ с неработающим одометром (спидометром);
 
    - автотранспортное средство марки ХХХ   госномер ХХХ с неработающим одометром (спидометром);
 
    - автотранспортное средство марки ХХХ  госномер ХХХ с неработающим одометром (спидометром);
 
    - автотранспортное средство марки ХХХ  госномер ХХХ с трещинами ветрового стекла в зоне работы стеклоочистителя со стороны водителя.
 
    Смородинов С.В. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью признал, с протоколом, составленным в отношении него, согласился.
 
    Помимо признания Смородиновым С.В. своей вины, его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами.
 
    В соответствии с Федеральным законом РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011 года, деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.
 
    В силу ст. 3 ФЗ «О лицензировании...» под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
 
    Согласно Положению «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному  Постановлением Правительства Российской Федерации  от 02.04.2012 года N 280, к лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров относятся: наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для выполнения работ, связанных с регулярными перевозками пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении, транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении; соблюдение лицензиатом требований, установленных ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», а именно: организация работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечение соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допущение транспортных средств  к эксплуатации,  при наличии у них неисправностей,  угрожающих безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с п.п. 2.4.3 и 7.9 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 720 от 10.09.2009),  не допускается наличие трещин на ветровых стеклах транспортных средств в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя; средства измерения скорости (спидометры) и пройденного пути должны быть работоспособны. Спидометры и одометры должны быть работоспособны.
 
    Судом установлено, что МУП «ХХХ» на основании лицензии     № ХХХ от ХХХ года осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
 
    Согласно акту проверки № ХХХ от ХХХ года, составленному старшим государственным инспектором УГАДН по Липецкой области, в ходе проведения проверки деятельности МУП «ХХХ» было установлено, что были допущены к выпуску на линию по городским маршрутам:
 
    - автотранспортное средство марки ХХХ  госномер ХХХ с неработающим одометром (спидометром), так как по путевому листу показание спидометра при выезде ХХХ км., фактически на момент проверки показание отсутствует на спидометре;
 
    - автотранспортное средство марки ХХХ  госномер ХХХ с неработающим одометром (спидометром), так как в путевом листе при выезде на линию указано ХХХ км., фактически на момент проверки показание одометра (спидометра) отсутствует;
 
    - автотранспортное средство марки ХХХ  госномер ХХХ с неработающим одометром (спидометром), так как в путевом листе при выезде на линию указано ХХХ км., фактически на момент проверки показание одометра (спидометра) составило ХХХ км.;
 
    - автотранспортное средство марки ХХХ госномер ХХХ с трещинами ветрового стекла в зоне работы стеклоочистителя со стороны водителя.
 
    Данное обстоятельство подтверждается рапортами сотрудника УГАДН по Липецкой области №№ ХХХ  от ХХХ года и путевыми листами №№ ХХХ  от ХХХ года.
 
    Также судом установлено, что Смородинов С.В., являясь ХХХ МУП «ХХХ», что подтверждается приказом о переводе № ХХХ от ХХХ года, в силу должностной инструкции обязан обеспечивать качественную работу механиков ОТК по проведению контроля за техническим состоянием транспортных средств перед выпуском их на линию и по возвращении с линии; информировать директора предприятия о всех случаях предъявления к выпуску на линию технически неисправных транспортных средств, и  несет ответственность за выпуск на линию технически неисправного подвижного состава.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Смородинова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного  главой 14 КоАП РФ.
 
    При назначении Смородинову С.В. наказания суд учитывает личность виновного, характер совершённого им правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.
 
    Смягчающим наказание обстоятельством суд признает раскаяние Смородинова С.В. в содеянном,  признание им своей вины.
 
    Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признаёт  наличие у Смородинова С.В. непогашенного в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 14 КоАП РФ.
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    ПривлечьСмородинова  С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере  3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.
 
    Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (УГАДН по Липецкой области), КБК 10611690040046000140, ОКТМО 42701000, расчётный счёт 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России, КПП 482401001, ИНН 4824000013, БИК 044206001.
 
    Постановление может быть обжаловано в Левобережный районный суд города Липецка  через мирового судью судебного участка № 23 Левобережного округа города Липецка в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
    Мировой судья                                                                                                  Е.А. Быкова