Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 5-238/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении административного наказания
<ДАТА1> г. Новочеркасск Мировой судья судебного участка № 6 Новочеркасского судебного района Ростовской области, Касьянова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, поступивший из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО (Управление Роскомнадзора по РО) в отношении должностного лица, директора ООО «Таймер.ру», Колесникова<ФИО1>, <ДАТА2> <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> по ул. <ФИО2>в результате проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ООО «Таймер.ру» не представило документы, подтверждающие реализацию установленных Федеральным органом исполнительной власти по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий при оказании оператором телематических услуг связи, предусмотренных п. 9 лицензии Роскомнадзора <НОМЕР>, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении руководителем ООО «Таймер.ру» своих должностных обязанностей.
В судебном заседании представители ООО «Таймер.ру»: действующий на основании Устава, Колесников Р.И., и действующая на основании доверенности, Жигунова Н.А., пояснили, что ООО «Таймер.ру» не имело возможности осуществлять деятельность в соответствии с согласованным планом СОРМ от <ДАТА4>, в связи с вынужденным переносом узла связи в другое место. Отсутствие деятельности со стороны ООО «Таймер.ру» было зафиксировано в Протоколе осмотра от <ДАТА3> и фототаблице к нему. В ответ на уведомление от <ДАТА5> письмом <НОМЕР> от <ДАТА6> директор Общества сообщил о проведении строительства сети на территории г. Новочеркасска и проведенииработ по переносу узла связи, о чем в установленном законом порядке было направлено обращение в УФСБ по РО за выдачей плана мероприятий по СОРМ по новому адресу с новыми сроками его реализации. Согласованный план СОРМ получен Обществом <ДАТА7>, поэтому его не реализация по состоянию на <ДАТА3> не образует состав вмененного должностному лицу правонарушения. Письменные объяснения приобщены к материалам дела. Не отрицали, что, несмотря на фактическое отсутствие деятельности, ООО «Таймер.ру» имело не расторгнутые договоры об оказании услуг, по которым на счет организации поступали денежные средства.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 N 23, от 09.02.2012 N 2) разъяснено, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ следует иметь в виду, что согласно статье 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимаетсязанятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.
ООО «Таймер.ру» при осуществлении предпринимательской деятельности обязано соблюдать установленные лицензионные требования и условия, в связи с чем суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку: осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) что подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией акта проверки, копией распоряжения, на основании которого на предприятии проведена проверка.
Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не выявлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, который впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем назначает наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо, директора ООО «Таймер.ру», Колесникова<ФИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Новочеркасский городской суд через судебный участок № 6 в течение 10 дней. Мировой судья: <ФИО3>
