Постановление от 11 августа 2014 года №5-238/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-238/56-14
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    11 августа 2014 г.                                                                                                            г. Нюрба<АДРЕС>
 
    Мировой судья по судебному участку № 56 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Кириллин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    <Семенова А.Г.1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, место жительства: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении к административной и уголовной ответственности не имеется,
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Постановлением И.о. прокурора <АДРЕС> района РС (Я) <ФИО2> от <ДАТА3> следует, что <Семенов А.Г.1>, будучи <ОБЕЗЛИЧЕНО> специалистом <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь членом оперативного штаба по предупреждению и ликвидации лесных пожаров,  не принял меры по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций. Просит возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание помощник прокурора <АДРЕС> района РС(Я) Попов А.В. постановление поддержал, просит привлечь <Семенова А.Г.1> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
 
    В суде <Семенов А.Г.1> вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что все необходимые меры по тушению пожара были приняты. Действовал по должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> специалиста по ГО и ЧС управления строительства и обеспечения жизнедеятельности администрации <АДРЕС>).  
 
    Заслушав показания <Семенова А.Г.1>, заключения прокурора, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.
 
    Частью 2 статьи 20.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    В соответствии с абз. 3 п. 7 Положения «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, координационным органом единой системы на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления.
 
    Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:
 
    а)     разработка предложений по реализации государственной политики в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности;
 
    б)     координация деятельности органов управления и сил единой системы;
 
    в)          обеспечение     согласованности     действий     федеральных     органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач
в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов,
объектов        жилищно-коммунального       хозяйства,        социальной        сферы,
производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных
в результате чрезвычайных ситуаций;
 
    г)       рассмотрение  вопросов  о  привлечении  сил   и   средств  гражданской
обороны  к  организации  и  проведению  мероприятий  по  предотвращению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным
законом.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ (далее - № Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций») мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
 
    Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 53.7 Лесного кодекса РФ, мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов.
 
    Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров.
 
    В судебном заседании установлено, что должностное лицо <Семенов А.Г.1> являясь ответственным за организацию тушения лесного пожара,  несвоевременно направил в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    Факт совершения правонарушения объективно подтверждается постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о проведении проверки соблюдения федерального законодательства, распоряжением главы о введении чрезвычайной ситуации на территории <АДРЕС> района, распоряжением о создании комиссии по ликвидации чрезвычайных ситуаций, положением о комиссии, планом тушения лесных пожаров на территории Нюрбинское лесничество, планами по тушению лесных пожаров на территории МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    Данные доказательства изучены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Таким образом, в действиях (бездействиях) <ОБЕЗЛИЧЕНО> специалиста <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Семенова А.Г.1>, усматриваю состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не нахожу.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать <Семенова А.Г.1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.
 
    Реквизиты администратора доходов для зачисления административного штрафа:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Нюрбинский районный суд РС (Я) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью по судебному участку № 56 Нюрбинского района РС (Я).
 
 
 
    Мировой судья:                                                                            В.А. Кириллин