Постановление от 29 июля 2014 года №5-238/2014

    Дело № 5-238/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Бийск 29 июля 2014 года
 
    Судья Бийского городского суда Алтайского края М.Б.Южанинов,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Ачильдиева И.Ж.,
 
    с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОИК ОУФМС России <адрес> Ф.
 
    при секретаре Неверове О.Е.,
 
    рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении
 
    Ачильдиева И.Ж., .........,
 
    по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, должностным лицом ОИК ОУФМС России <адрес> было выявлено, что гражданин Республики ........... Ачильдиев И.Ж., ДД.ММ.ГГГГ., въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, и в дальнейшем состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>.
 
    На основании п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии с ч.5 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Временно пребывающий гражданин Республики .......... Ачильдиев И.Ж., ДД.ММ.ГГГГ пребывает в Российской Федерации свыше установленного срока на основании оформленного патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно оплаченных квитанций, сроком действия патента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации. Гражданин р. ......... Ачильдиев И.Ж. не имеет квитанции о продлении срока действия патента, не оформлял новый патент, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был обязан выехать за пределы Российской Федерации, однако этого не сделал и в настоящее время незаконно пребывает на территории РФ по адресу:<адрес>.
 
    Таким образом, гражданин Республики ......... Ачильдиев И.Ж., ДД.ММ.ГГГГ. по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
 
    Ачильдиев И.Ж. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что постоянно проживает по адресу<адрес>, со своей гражданской супругой Б. и двумя малолетними детьми без документов, дающих право на пребывание в РФ, когда находится в <адрес>, временно проживает по адресу <адрес>.
 
    Кроме полного признания вины Ачильдиевым И.Ж., его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано существо правонарушения (л.д.№), рапортом инспектора ОИК ОУФМС России <адрес> Ф. об обнаружении признаков правонарушения (л.д.№), письменными объяснениями Ачильдеева И.Ж., Б. (л.д.№), ксерокопией паспорта гражданина Республики ........ Ачильдиева И.Ч. (л.д.№), Справкой ОУФМС России <адрес>, согласно которой, ражданин республики .......... Ачильдиев И.Ж. ДД.ММ.ГГГГ рождения, по учётным данным АРМ «Территория», состоял на миграционном учёте на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимающая сторона гр. К. ДД.ММ.ГГГГ Ачильдиеву И.Ж., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ОУФМС России <адрес> был выдан патент № для осуществления трудовой деятельности у физических лиц, на основании которого Ачильдиеву И.Ж., при предоставлении квитанций об оплате государственной пошлины, продлялась регистрация по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Ачильдиевым И.Ж. была предоставлена квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении фиксированного авансового платежа в счёт уплаты налога на доходы, полученные от осуществления трудовой деятельности по найму у физических лиц на основании патента на сумму 1000 ( одна тысяча) рублей, и продлен срок регистрации по месту пребывания в <адрес> по <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ, Ачильдиев И.Ж., в ОУФМС России <адрес> с квитанциями о внесении фиксированного авансового платежа в счёт уплаты налога на доходы, полученные от осуществления трудовой деятельности по найму у физических лиц на основании патента, а т.ж. с заявлением о выдаче патента для работы у физических лиц, с заявлением о разрешении временного проживания, вида на жительства на территории РФ, не обращался (л.д.№).
 
    Согласно п.1, ч.1 ст.5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.
 
    Таким образом, анализируя совокупность исследованных доказательств, суд считает, что вина Ачильдиева И.Ж. в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нврушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ).
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ачильдиева И.Ж., суд признает и учитывает полное признание им вины, ...........
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ачильдиева И.Ж., суд не установил.
 
    Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года не допускается вмешательства со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В данном случае суд при вынесении решения учитывает, что Ачильдиев И.Ж., проживая на территории РФ, уже длительное время фактически состоит в брачных отношениях с гражданкой РФ Б., ведет с ней совметное хозяйство. Кроме того, суд учитывает наличие у Ачильдиева И.Ж. и Б. двух малолетних детей, родившихся уже в период его проживания на территории РФ, о чем свидетельствуют представленные материалы административного дела - объяснение Б., копии свидетельств о рождении Б., ДД.ММ.ГГГГ, У., ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая положения ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае применение к Ачильдиеву И.Ж. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нарушит общепризнанные принципы и нормы международного права в части уважения личной и семейной жизни человека. По указанной причине суд считает возможным назначить Ачильдиеву И.Ж. наказание в виде административного штрафа без административным выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Ачильдиева И.Ж. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ДВУХ ТЫСЯЧ рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, о том, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты:
 
    ............
 
    Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: М.Б.Южанинов