Постановление от 27 мая 2014 года №5-238/2014

Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 5-238/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

Решение по административному делу
                                                                                                                                    Дело № 5-238/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    27 мая 2014 года                                                                                                        г. Саратов
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова Гаранина Е.В., при секретаре Рассказовой Т.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Саратов, ул. Благодарова, д. 7А, дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица управляющей магазином «Пятерочка» № 123 общества с ограниченной ответственностью «Волгаторг» Денисовой<ФИО1>, <ДАТА2> рождения<АДРЕС>
 
установил:
 
    04 марта 2014 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении управляющей магазином «Пятерочка» № 123 общества с ограниченной ответственностью «Волгаторг» Денисовой А.М., из которого следует, что 19 февраля 2014 года в 14 часов 00 минут в ходе проведения осмотра магазина № 123 «Пятерочка» ООО «Волгаторг», по адресу<АДРЕС>, были выявлены следующие нарушения, а именно: в реализации (в торговом зале с ценниками) находились продукты питания без информации для потребителя об условиях хранения, сроках годности продукции, так как этикетка с транспортной тары производителя не сохранена, в связи с чем не возможно идентифицировать пищевые продукты путем сравнения наименования и назначения пищевой продукции, указанных в маркировке на потребительской упаковке и в товаросопроводительной документации, таким образом отсутствие этикетки с транспортной тары производителя не позволяет идентифицировать  продукт и установить его реальные сроки годности: пельмени «По-русски» пуговки «Государевъ» по цене 110,80 рублей за 1 кг., весом 5 кг., хранятся в морозильной камере при температуре -23 градуса; килька свежемороженная «Каспийска» по цене 68 рублей за 1 кг., весом 5,34 кг., рыба «Макрорус» свежемороженная по цене 96,60  рублей за 1 кг., весом 5,55 кг. - хранится при тех же условиях.
 
    Управляющая магазином «Пятерочка» № 123 общества с ограниченной ответственностью «Волгаторг» Денисова А.М. и ее представитель вину в вменяемом  правонарушении признали, однако указали, что данное правонарушение подлежит квалификации по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, поскольку именно ею предусмотрена ответственность за реализацию товара без необходимой маркировки.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Часть 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).
 
    Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.
 
    Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» санитарные правила устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.
 
    В силу положений  ст. 6 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 идентификация пищевой продукции проводится по ее наименованию и (или) ее признакам, изложенным в определении такой продукции в настоящем техническом регламенте или в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и (или) визуальным, и (или) органолептическим, и (или) аналитическими методами. Идентификация пищевой продукции проводится по наименованию - путем сравнения наименования и назначения пищевой продукции, указанных в маркировке на потребительской упаковке.
 
    Судом установлено, что в ходе проверки Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области в магазине «Пятерочка» № 123 выявлен факт допуска к продажи продуктов питания без информации для потребителя об условиях хранения, сроках годности продукции: пельмени «По-русски» пуговки «Государевъ» по цене 110,80 рублей за 1 кг., весом 5 кг.; килька свежемороженная «Каспийска» по цене 68 рублей за 1 кг., весом 5,34 кг., рыба «Макрорус» свежемороженная по цене 96,60рублей за 1 кг., весом 5,55 кг. Этикетка с транспортной тары производителя не сохранена, что не позволяет потребителю идентифицировать пищевые продукты путем сравнения наименования и назначения пищевой продукции, указанных в маркировке на потребительской упаковке и в товаросопроводительной документации, таким образом отсутствие этикетки с транспортной тары производителя не позволяет идентифицировать  продукт и установить его реальные сроки годности.
 
    Ответственным лицом за данное правонарушение является управляющий магазином «Пятерочка» № 123 общества с ограниченной ответственностью «Волгаторг» Денисова А.М., согласно должностной инструкции управляющего магазином (л.д. 10-13).
 
    Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, Денисовой А.М. по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина Денисовой А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 февраля 2014 года, вынесенным по результатам проведенной проверки, в результате которой установлен факт допуска к продажи  продуктов питания без информации для потребителя;
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19 февраля 2014 года, из которого следует, что при осмотре магазина «Пятерочка» № 123 было установлено, что в реализации представлены продукты питания, замороженные полуфабрикаты: пельмени «По-русски» пуговки «Государевъ» по цене 110 рубле 80 копеек за 1 кг.. в морозильной камере при температуре - 23 градуса без маркировочных ярлыков производителя, весом 5 кг., килька свежемороженная Каспийская по цене 68 рублей за 1 кг., в количестве 5,34 кг., рыба «Макрорус» свежемороженая по цене 96,60 рублей за 1 кг. в количестве 5,55 кг. - без маркировочных ярлыков производителя. Протокол составлен в присутствии Денисовой А.М., замечаний от которой не поступило(л.д. 4-5);
 
    -  актом о списании товаров от 20 февраля 2014 года, а именно об утилизации по предписания продукции: замороженной рыбы «Килька каспийская», «Макрорус», а также пельменей «По-русски» пуговки весовые «Государевъ» (л.д. 41).
 
    Кроме того, в судебном заседании был допрошен Викторов А.А., который пояснил, что в момент проведения товара ценники не содержали полной информации о товаре, маркировки с транспортировочной тары представлено не было, в связи с чем продукты питания было невозможно идентифицировать, а соответственно определить их реальные сроки годности. Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, так как они полностью совпадают с составленными им материалами по факту проверки магазина «Пятерочка» № 123, замечаний по проведению которой от Денисовой А.М. не поступало.
 
    Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. 
 
    Оснований для переквалификаций правонарушения с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ на  ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ также не имеется, поскольку административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена данной статьей, посягают на установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, на общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции, а также на права потребителей такой продукции.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения  совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, к которому суд относит полное признание своей вины, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении Денисовой А.М. наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.10  - 29.11 КоАП РФ,  мировой судья,
 
постановил:
 
    признать управляющую магазином «Пятерочка» № 123 общества с ограниченной ответственностью «Волгаторг» Денисову<ФИО>,                    <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, который оплатить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам - Получатель: УФК по Саратовской области (управление Роспотребнадзора по Саратовской области) Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области Счет 40101810300000010010, БИК 046311001, ИНН 6454073184, КПП 645401001, ОКТМО 63701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа «Денежные взыскания (штраф) за административное правонарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере прав потребителей».
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ленинский районный суд г. Саратова через мирового судью судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова.
 
 
 
    Мировой судья                             
 
    Не вступило в законную силу               
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать