Постановление от 04 августа 2014 года №5-238/2014

    Дело № 5-238/2014                                                                              
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
             «04» августа 2014 года                                                             город Киржач                                                                                  
 
    Судья Киржачского районного суда Владимирской области Колокина И.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Ортикова У.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, не работающего, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: ООО «<данные изъяты>», не привлекавшегося к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
           В отношении Ортикова У.К. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, по факту предоставления им при постановке на миграционный учет миграционной карты, полученной несоответствующим образом.
 
             Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 42 минуты в ходе проверки информации о законности пребывания на территории России ОМВД России по <адрес> в отношении гражданина <адрес> Ортикова У.К. получены данные о том, что при постановке на миграционный учет им была предоставлена миграционная карта, которая была им получена несоотвествующим образом.
 
    Ортиков У.К. факт совершения административного правонарушения он не признал.
 
    В силу ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    К числу предоставляемых иностранным гражданином или лицом без гражданства сведений, необходимых для миграционного учета, следует отнести: фамилию, имя, отчество, год и место рождения, гражданство (подданство), сведения о документе, удостоверяющем личность, документы, подтверждающие законность нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации, сведения о жилом помещении и адресе его нахождения, где предполагается его зарегистрировать по месту пребывания или по месту жительства, сведения о приглашающей стороне, об уведомлении, о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
 
    Согласно ст. ст. 25.9, 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту.
 
    Постановлением Правительства РФ N 413 от 16.08.2004 г. "О миграционной карте" утверждены Правила использования миграционной карты, согласно которым иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию. Для регистрации по месту пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин предъявляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, вместе с документами, необходимыми для регистрации, миграционную карту с отметкой о въезде в Российскую Федерацию.
 
    По положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
           Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения;...
 
    На миграционный учет Ортиков У.К. поставлен ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на миграционный учет им была предоставлена миграционная карта серия №, согласно которой он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Сведения о въезде Ортикова У.К. в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются также отметками о пересечении границы в паспорте и в сведениях АС ЦБДУИГ.
 
    Из объяснений Ортикова У.К., данных ДД.ММ.ГГГГ следует, что миграционную карту при пересечении границы Украины с Россией он не получал. Объяснения Ортикова У.К. о том, что миграционную карту он не получал не могут быть положены в основу вывода о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, поскольку все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Иных доказательств, свидетельствующих о предоставлении Ортиковым У.К. при постановке на миграционный учет подложной миграционной карты, судье не предоставлено.
 
    На основании изложенного, судья приходит к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ в действиях Ортикова У.К. отсутствует.
 
    Статьей 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения, 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Данных свидетельствующих о дате обращения Ортикова У.К. за постановкой на миграционный учет материалы дела не содержат. Однако на миграционный учет Ортиков У.К. был поставлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на уведомлении о прибытии иностранного гражданина. Следовательно, на момент выявления административного правонарушения срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ истек.
 
          Учитывая изложенное, суд прекращает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Ортикова У.К. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
            Руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
            Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Ортикова У.К. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
 
Судья И.И. Колокина
 
Постановление не вступило в законную силу