Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 5-238/2014
Дело № 5-238/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 мая 2014 года город Барнаул,
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Ненашева Е.Н.,
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении
Абдумажидова Р.А.у.,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
уроженца <адрес>,
адрес постановки на миграционный учёт по месту пребывания (проживания): <адрес>,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе города Барнаула майором внутренней службы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в *** *** минут в рамках оперативно – профилактических мероприятий «***» по <адрес> Садоводство «***» - строящийся объект был выявлен гражданин <адрес> Абдумажидов Р.А.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на указанном объекте, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, связанную со строительством жилого комплекса, расположенного по <адрес>
Определением начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, и другие материалы дела в отношении Абдумажидова Р.А.у., обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, переданы для рассмотрения по подведомственности в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Индустриального района города Барнаула.
Спустя девять месяцев, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, материалы дела об административном правонарушении, в отношении Абдумажидова Р.А.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района г. Барнаула ФИО2 направлены в Индустриальный районный суд г. Барнаула для рассмотрения по подведомственности, куда поступили ДД.ММ.ГГГГ года.
Изучив поступивший протокол об административных правонарушениях, другие материалы дела в отношении Абдумажидова Р.А.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для его принятия к производству Индустриального районного суда г. Барнаула.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Согласно ч.1 ст. 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, рассматривают районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Согласно ч.1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Из содержания указанной нормы следует, что правом решения вопроса о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности наделены лица, в силу закона правомочные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Таким образом, применительно к положениям ст. 23.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правом решения вопроса о передаче дела для рассмотрения по подведомственности наделен именно коллегиальный орган – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, а не его руководитель и не заместитель руководителя, поскольку последние не относятся к числу должностных лиц, которым в силу закона предоставлено право (единолично) рассматривать дела об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, определение о передаче дела в районный суд для рассмотрении принятое заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района г. Барнаула, не влечет каких-либо правовых последствий, поскольку вынесено лицом, не правомочным на принятие решения по существу указанного в нем вопроса.
Отсутствие же в деле определения, принятого правомочным лицом ( в данном случае – самим коллегиальным органом), свидетельствует о том, что в настоящее время дело об административном правонарушении в отношении Абдумажидова Р.А.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не относится к компетенции судьи Индустриального районного суда г. Барнаула, что является основанием к возвращению дела в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального районного суда г. Барнаула – для рассмотрения по подведомственности.
То обстоятельство, что к моменту поступления дела в Индустриальный районный суд г. Барнаула истек предусмотренный ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях 2-месячный срок давности привлечения к административной ответственности, в настоящее время не имеет правового значения, поскольку указанный вопрос может быть разрешен только органом, к компетенции которого относится рассмотрение дела об административном правонарушении.
Руководствуясь п. 5 ч.1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
Административный материал №*** по ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетнего гражданина <адрес> Абдумажидова Р.А.у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес> направить по подведомственности в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Индустриального района города Барнаула.
Определение может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня его вынесения в Алтайский краевой суд.
Судья Е.Н.Ненашева *** *** *** ***