Постановление от 07 мая 2013 года №5-238/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-238/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    07 мая 2013 года                                                                                                 г.Аткарск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области Фролова О.Ф.,
 
    при секретаре Нестеровой Е. Ю.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МОУ СОШ с. *** Аткарского района Саратовской области Чекмарева В.А.,  действующей на основании приказа № 58 от 30 июня 1993 года и должностной инструкции, юридический адрес предприятия: Саратовская область, Аткарский район, с. ***, ул. ***, д. **, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    18 апреля 2013 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора МОУ СОШ с. *** Аткарского района Саратовской области Чекмарева В.А. по ч. 1 ст. 20. 6 КоАП РФ, из которого следует, что в ходе плановой выездной проверки соблюдения требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в здании и на территории МОУ СОШ с. *** Аткарского района Саратовской области по адресу: Саратовская область, Аткарский район, с. ***, ул. ***, д. **, проведенной инспектором отделения надзорной деятельности по Аткарскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области 18 апреля 2013 года  были выявлены нарушения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, регламентированных Федеральным законом № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера» а именно:
 
    - в нарушение  п. «ж» ст. 14 не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС, не определена номенклатура материальных ресурсов;
 
    - в нарушение требований ст. 14 «а» не утвержден в установленном порядке план действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
 
    - в нарушение ст. 14 «б» не спланированы мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях;
 
    В судебном заседании Чекмарев В.А. вины не отрицал и показал, что он не знал требований закона в данной области регулирования ГО И ЧС, в настоящее время принимаются меры для устранения нарушения, им подготовлен определенный пакет документов и отдан на согласование в Отдел надзорной деятельности по Аткарскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области, просит строго не наказывать.
 
    Выслушав Чекмарева В.А., исследовав письменные материалы административного дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Требования Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2012) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" обязательны для применения и исполнения, в том числе, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Обеспечение своевременного выполнения требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору возложено на собственников имущества, лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководителей и должностных лиц организаций.
 
    Как установлено в судебном заседании 18 апреля 2013 года в ходе плановой выездной проверки в деятельности МОУ СОШ с. *** Аткарского района Саратовской области  были выявлены вышеуказанные нарушения требований законодательства в области защиты населения и территории от ЧС. Составленный по итогам проверки акт № 4 Чекмаревым В.А. не обжаловался.
 
    Ответственность за надлежащее соблюдение требований в области защиты населения и территории от ЧС, возложена на руководителя образовательного  учреждения  Чекмарева В.А., что подтверждается приказом № 58 от 30 июня 1993 года.
 
    Учитывая изложенное, Чекмарев В.А. в силу своего должностного положения должен был обеспечить надлежащее соблюдение требований в области защиты населения и территории от ЧС, однако достаточных мер к этому не предпринял.
 
    Виновность Чекмарева В.А. в совершении правонарушения, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 4 от           18 апреля 2013 года, согласно которому ему были разъяснены положения                 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ, каких-либо замечаний к протоколу не поступило, протокол отвечает требованиям КоАП РФ, распоряжением № 4 от 25 марта 2013 года о проведении внеплановой документарной проверки,  актом проверки № 4 от 18 апреля 2013 года.
 
    Оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ каждое доказательство как в отдельности, так и их взаимную связь в совокупности, принимая в качестве таковых как письменные доказательства, так и объяснения лиц, участвующих в деле, мировой судья, квалифицирует действия должностного лица - директора МОУ СОШ с. *** Аткарского района Саратовской области Чекмарева В.А. по  ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, то есть невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах, производственного или социального назначения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Назначая Директора МОУ СОШ с. *** Аткарского района Саратовской области наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также все обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 2.9 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Директора МОУ СОШ с. *** Аткарского района Саратовской области Чекмарева В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области
 
    (ГУ МЧС РФ по Саратовской области)
 
    ИНН 6450604733  КПП 645001001     БИК: 046311001
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов
 
    р/с 40101810300000010010   ОКАТО 63204000000
 
    Код бюджетной классификации: 17711609000016000140
 
    Постановление может быть обжаловано в Аткарский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья: (подпись) О.Ф. Фролова
 
 
    Согласовано:
 
 
    Мировой судья        О.Ф. Фролова