Постановление от 14 мая 2013 года №5-238/2013

Решение по административному делу
 
№5-238/2013 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 14 мая 2013года г. Талица Мировой судья судебного участка № 1 Талицкого района Свердловской области Коршунова О.С.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 
 
    Британова <ОБЕЗЛИЧИНО>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧИНО>проживающего в <АДРЕС>, являющегося конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственность ,,<ОБЕЗЛИЧИНО> /далее ООО ,,<ОБЕЗЛИЧИНО> (юридический адрес: <АДРЕС> области, <АДРЕС>, 13), ранее не привлекавшегося к  административной ответственности,
 
  установил:
 
 
    <ДАТА3> в 14:30  в ходе проведения проверки по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> государственного инспектора Каменск-Уральского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора установлено, что Британов <ОБЕЗЛИЧИНО>., являясь конкурсным управляющим ООО ,,<ОБЕЗЛИЧИНО>, юридический адрес: <АДРЕС> области, <АДРЕС>, 13, не выполнил в установленный предписанием срок до <ДАТА5> пункты 1,2,3,4,5,6,7,9,10,11,12,13,14,15  законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
 
    В судебное заседание Британов <ОБЕЗЛИЧИНО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.33-36,37). Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что  в связи с признанием ООО ,,<ОБЕЗЛИЧИНО> несостоятельным (банкротом) распределение денежных средств осуществляется на основании ст.138 Закона «О несостоятельности (банкротстве)». На предприятии имеется задолженность по 1, 2, 3 и 4 очереди текущих платежей. Таким образом исполнить предписание не имеется возможности в связи с отсутствием денежных средств. Британов <ОБЕЗЛИЧИНО> просит отказать в привлечении его к административной ответственности (л.д.37).
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Британова <ОБЕЗЛИЧИНО> имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В предписании государственного инспектора  Каменск-Уральского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора <НОМЕР> от <ДАТА4>, зафиксирован ряд нарушений технического состояния, организации, эксплуатации и безопасного обслуживания электроустановок, выявленных в ООО ,,<ОБЕЗЛИЧИНО> установлен срок устранения недостатков до <ДАТА5> (л.д.7-8).
 
    Данное предписание было вручено под роспись <ДАТА4> исполнительному директору ООО ,,<ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1>, действующему на основании доверенности, выданной конкурсным управляющим ООО ,,<ОБЕЗЛИЧИНО> Британовым <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА6> (л.д.8,27,28)
 
    Согласно Распоряжению заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора  <НОМЕР> от <ДАТА7> в период с <ДАТА8> по <ДАТА3>  государственному инспектору Каменск-Уральского территориального отдела по надзору за электроустановками потребителей <ФИО2> поручено провести проверку исполнения Предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д.9).
 
    В ходе проверки <ДАТА3> установлено, что не выполнены следующие пункты предписания (л.д.18-19):    
 
    П.1- отсутствует электротехнический персонал. Отсутствуют лицо ответственное за электрохозяйство и его заместитель из числа руководителей и специалистов с соответствующей группой допуска. Отсутствует ответственный работник из числа электротехнического персонала с группой допуска не ниже III, для присвоения Iгруппы допуска неэлектротехническому персоналу предприятия;
 
    П.2 - отсутствуют должностные инструкции для лица ответственного за электрохозяйство и его заместителя;
 
    П.3 -  отсутствуют схемы электроснабжения, составленные по КНС-1, КНС-2 и по отдельным цехам и участкам помещений на территории очистных сооружений. Отсутствуют перечни, утверждённые руководителем учреждения:          должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала; профессий и рабочих мест, требующих отнесения персонала к группе I; средств защиты; работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. Отсутствуют журналы: оперативный; учёта работ по нарядам и распоряжениям;  дефектов и неполадок на электрооборудовании;          учёта основного электрооборудования с указанием их технических данных;
 
    П.4 - отсутствуют графики и не проводятся       испытания: понижающих трансформаторов 10/0,4кВ и их элементов;        проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств; проверка соответствия токов плавких вставок предохранителей и уставок расцепителей автоматических выключателей току короткого замыкания; профилактические проверки и измерения на ВЛ; определение технического состояния заземляющего устройства.
 
    П.5 - оборудование РУ 10 и 0,4кВ не очищается от пыли и грязи. Сроки очистки не установлены. Отсутствуют паспорта на находящиеся  в эксплуатации заземляющие устройства;
 
    П.6 - полы во всех распредустройствах и трансформаторных отсеках выполнены таким образом, что способствуют образованию цементной пыли. На дверях внутренних установок, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей силовых и осветительных щитов отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. С внутренней стороны дверей внутренних установок и сборок отсутствуют однолинейные схемы, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименования электроприемников, соответственно через них получающих питание. В РУ 0,4кВ компрессорной очистных сооружений отсутствуют электрозащитные средства и средства индивидуальной защиты, защитные противопожарные вспомогательные средства (песок);
 
    П.7 - на всех электродвигателях и приводимых ими механизмах отсутствуют стрелки, указывающие направление вращения. На всех электродвигателях и пускорегулирующих устройствах отсутствуют надписи с наименованием агрегата и (или) механизма, к которому они относятся. Не на всех ключах, кнопках и рукоятках управления имеются надписи, указывающие операцию, для которой они предназначены ("Включать", "Отключать", "Убавить", "Прибавить" и др.). Не на всех сигнальных лампах и сигнальных аппаратах имеются надписи, указывающие характер сигнала ("Включено", "Отключено", "Перегрев" и др.).
 
    П.9 - в помещениях КНС-1 и КНС-2 на светильниках отсутствуют рассеиватели и защитные решетки.
 
    П.10 - на кабельных линиях вводов отсутствуют бирки, на которых указывается марка, напряжение, сечение, и наименование линии.
 
    п.11 - на дверях РУ 0,4кВ компрессорных очистных
сооружений установлен замок не отпирающийся без ключа с внутренней стороны и
дверцы входа за ограждение РУ 0,4кВ КНС-2 не запираются на ключ.
 
    П.12 - проходы кабелей как снизу, так и сверху, внутрь шкафов в здании слесарных мастерских очистных сооружений, не обеспечивают предотвращение попадания внутрь пыли, влаги, посторонних предметов и т.п. К отрезному станку в здании слесарных мастерских очистных сооружений и к насосам котельной очистных сооружений не подведены проводники защитного заземления.
 
    П.13 - место прохода провода уличного освещения на КНС-1 через дверной косяк выполнено без трубы. Соединения проводов выполнены вне помещения без соединительной коробки.
 
    П.14 - в трансформаторных отсеках 10кВ ТП <НОМЕР> отсутствуют разъединяющие устройства с видимым разрывом, обеспечивающих возможность отсоединения предохранителей 10кВ;
 
    П.15 - отсутствует заземление трансформаторов тока расчётного узла КНС-2.
 
    Решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА9> ООО ,,<ОБЕЗЛИЧИНО> признано несостоятельным банкротом, открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим был утвержден <ФИО3> Определением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА10>, <ФИО3> был освобожден от исполнения обязанностей, конкурсным управляющим утвержден Британов <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.29-30).
 
    В связи с неисполнением вышеуказанных пунктов предписания в отношении Британова <ОБЕЗЛИЧИНО>., являющегося конкурсным управляющим ООО ,,<ОБЕЗЛИЧИНО> был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4-6).
 
    Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что вина Британова <ОБЕЗЛИЧИНО> совершении правонарушения доказана, вся совокупность доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях свидетельствует о том, что  им  не выполнены  в установленный срок до <ДАТА5> пункты 1,2,3,4,5,6,7,9,10,11,12,13,14,15  законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
 
    Действия Британова <ОБЕЗЛИЧИНО> квалифицирует  по ч.1  ст.19.5 Кодекса Российской  Федерации   об административных   правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Довод Британова <ОБЕЗЛИЧИНО> невозможности исполнения предписания в виду отсутствия денежных средств у предприятия, на котором введено конкурсное производство, не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку эксплуатация электроустановок предприятия с грубыми нарушениями  нормативных актов,  представляет опасность и  не допустима, однако осуществлялась и после вынесения предписания.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что Британовым <ОБЕЗЛИЧИНО> совершено  правонарушение, посягающее на порядок управления, ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить Британову <ОБЕЗЛИЧИНО> наказание в  виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.5 ч. 1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь    ст.29.9 ч.1, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях,  мировой судья
 
 
                                                              п о с т а н о в и л :
 
    Британова <ОБЕЗЛИЧИНО> совершении правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере 1000  рублей  (Одна тысяча рублей).  
 
    Разъяснить, что  сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (наименование получателя платежа: <НОМЕР>
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того,  судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Талицкий районный суд Свердловской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Талицкого района. Мировой судья О.С.Коршунова