Постановление от 03 июня 2013 года №5-238/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-23- 238/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
ст. Клетская                                                                  03 июня 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Харламов С.Н., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок в отношении:
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО> Жаркова А.А., <ДАТА2>,
 
    о совершении правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
           15 мая 2013 года при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Ростовской и <АДРЕС> областям и Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от 26.04.2013 г. в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Жаркова А.А. установлено, что ИП Жаркову А.А. было вручено уведомление от 04.05.2013 г. <НОМЕР>. о проведении внеплановой проверки. Однако ИП Жарков А.А. в назначенное время, а именно 15.05.2013г. в 11.30 ч., в назначенное место: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, указанные в уведомлении <НОМЕР> от 04.05.2013 г., не явился (не обеспечил явку своего представителя), тем самым воспрепятствовал законной деятельности должностного лица Управления Россельхознадзора по Ростовской и <АДРЕС> областям и Республике <АДРЕС> по проведению проверки.
 
    По факту выявленного правонарушения государственным инспектором отдела земельного надзора федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Управления Россельхознадзора по Ростовской и <АДРЕС> областям и Республике <АДРЕС>  <ФИО1> в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Жаркова А.А. 15 мая 2013г. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Указанный протокол вместе с материалами административного дела был направлен для рассмотрения мировому судье.
 
    В судебное заседание индивидуальный предприниматель Жарков А.А будучи уведомленным надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, но от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, вину признает, раскаивается, с протоколом согласен.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья находит причастность <ОБЕЗЛИЧИНО> Жарков А.А. к совершению правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, доказанной по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.
 
    Право должностных лиц органов федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору проводить проверки исполнения  требований в области землепользования предусмотрено ч.1, п.1 ч.2 ст. 10 федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; ст. 13, ст.42 Земельного кодекса РФ.
 
    Как усматривается из материалов дела, индивидуальный предприниматель Жарков А.А. не выполнил в полном объеме требования ч.1 ст. 25 Федерального закона РФ <НОМЕР> от26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 
 
    Факт совершения индивидуальным предпринимателем Жарковым А.А.  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях также подтверждается письменными материалами дела: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от 26.04.2012 года (л.д.3-6); уведомлением от 04.05.2013г. о проведением внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от 04.05.2013 г. (л.д.6); протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.05.2013 г. (л.д.1), копией акта от 15.05.2013 года государственного инспектора отдела земельного надзора федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Управления Россельхознадзора по Ростовской и <АДРЕС> областям и Республике <АДРЕС>, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях <ОБЕЗЛИЧИНО> Жаркова А.А. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и квалифицируется как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного индивидуальным предпринимателем Жарковым А.А., данные о его личности.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. В связи с чем, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю Жаркову А.А. наказания в виде штрафа в пределах, указанных в санкции ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Жаркова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Штраф оплатить в УФК по <АДРЕС> области (Управление Россельхознадзора по Ростовской и <АДРЕС> областям и Республике <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>  р/счет - 40101810300000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>,  БИК <НОМЕР>,  ОКАТО - 18222000000, КБК 08111625060016000140, назначение платежа: штраф за административное правонарушение в области земельного надзора.
 
     Разъяснить, что согласно ч. 5 ст. 32 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
 
    На основании ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> области.
 
 
    Мировой судья                                                                           С.Н. Харламов