Дата принятия: 13 декабря 2013г.
Номер документа: 5-238/2013
Дело № 5-238/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Переславль-Залесский
13 декабря 2013 г.
Судья Переславского районного суда Ярославской области Яшин Е.В.,
при секретаре Князевой Е.В.,
с участием Худойкулова И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении
Худойкулова [И.И.], [персональные данные скрыты], ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.10 КОАП РФ, ОУФМС России по Ярославской области в г. Переславле-Залесском и Переславском районе к штрафу 2000 руб.,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении Худойкулова И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18. 10 КОАП РФ, а именно повторном осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Ему вменялось совершение правонарушения при следующих обстоятельствах:
12 декабря 2013 года, в 16 часов 20 минут, во время проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования из труда сотрудниками ОУФМС России по Ярославской области в Переславском районе совместно с УУП МО МВД РФ г. Переславль-Залесский, по адресу: [адрес скрыт] был выявлен гражданин республики Узбекистан Худойкулов И.И., который осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя, а именно месил раствор цемента без действующего разрешения на работу на территории Ярославской области, чем нарушил установленный порядок участия иностранных граждан в трудовых отношениях в Российской Федерации, п. 4 ст. 13, ст. 13 п. 9, ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Худойкулов И.И. в судебном заседании с протоколом согласился, но показал, что он не знал, что требуется разрешение на работу, поскольку у него был патент и уже два месяца он оплачивал тот. Он помогал знакомым ребятам месить раствор на ул. [адрес скрыт] г. Переславля и не может сказать точно у кого это делал.
В обосновании вины Худойкулова И.И. суду были представлены: протокол об административном правонарушении, рапорт работника полиции ( л.д. 7) о выявлении 2 иностранных граждан, занимающихся строительством на ул. [адрес скрыт], объяснения Худойкулова И.И. ( л.д. 3) о работе 12.12.13г. без разрешения на работу у юридического лица.
Кроме того, суду представлены копии документов, имеющихся у Худойкулова И.И. ( л.д. 4-5): национального паспорта, миграционной карты, патента на работу, кассовых чеков и отрывной части талона о прибытии, из которых следует, что Худойкулов является гражданином Узбекистана, имеет патент на работу в Ярославской области, который в октябре и ноябре 2013г. оплатил, имел регистрацию в с[адрес скрыт] до 06.11.13г.
Исследовав и проанализировав вышеизложенное, суд приходит к следующим выводам:
Ч. 3 ст. 18.10 КОАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 КОАП РФ, которая в свою очередь предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
П. 9 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не существует.
Согласно ч 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Из представленных суду доказательств следует, что сам Худойкулов дает противоречивые пояснений в отношении лиц, у которых он осуществлял трудовую деятельность, посокольку в ходе административного расследования указал на юридическое лицо, а в судебном заседании на неизвестных физических лиц. Из иных, представленных суду доказательств невозможно сделать вывод о том у юридического или физического лица осуществлял трудовую деятельность Худойкулов, а в протоколе об административном правонарушении вообще не значится.
Однако, установление этого факта имеет значение для определения наличия или отсутствия в действиях Худойкулова состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18. 10 КОАП РФ, поскольку тот имеет надлежаще оформленный патент на работу, позволяющий ему осуществлять трудовую деятельность у физических лиц.
Исходя из изложенного и учитывая требования ст. 1.5 КОАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в действиях Худойкулова отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.10 КОАП РФ, в связи с чем производство по делу в отношении него следует прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ.
Учитывая изложенное, на основании ст. ст.29. 9, 29.10 КОАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Худойкулова [И.И.], [персональные данные скрыты], прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд, путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Е.В.Яшин
