Постановление от 26 апреля 2013 года №5-238/2013

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г.Хабаровск 26 апреля 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 26 Центрального района г.Хабаровска БеличенкоЛ.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении
 
    Бояркина Владимира Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> Бояркин В.А.  <ДАТА3> в 13 час. 10 мин. в районе дома <НОМЕР>, расположенного по <АДРЕС>, осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), а именно перевозку пассажиров и багажа легковым такси по обговоренному маршруту от дома <НОМЕР>, расположенного по <АДРЕС> (получив за это деньги в сумме 160 рублей), за что предусмотрена административная ответственность по 14.1 ч.2 КоАП РФ.
 
    Бояркин В.А.  в судебном заседании подтвердил факт того, что он <ДАТА3> подвозил двух молодых людей парня и девушку от  <АДРЕС>, вместе с тем пояснил, что денег от пассажиров он не получал, в такси никогда не работал, перевозкой пассажиров и багажа не занимается.      
 
     Выслушав Бояркина В.А., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему:
 
    ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    Объективная сторона данного административного правонарушения, состоит в том, что виновный осуществляет предпринимательскую деятельность без лицензии (специального разрешения), несмотря на то, что необходимость получения такой лицензии предусмотрена нормами закона о лицензировании.
 
    Статья 14.1 ч.2 КоАП РФ устанавливает ответственность тех субъектов, именно тех субъектов, которые изначально вправе осуществлять соответствующие виды деятельности, подлежащие лицензированию (требующие специального разрешения).
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. Данная статья федерального закона определяет круг субъектов правоотношений в сфере лицензирования, который строго определен, и к ним отнесены: федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридические лица, индивидуальные предприниматели.
 
    Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 ст. 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
 
    Таким образом, гражданин, не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, в установленном законом порядке, в принципе не может иметь лицензию (разрешение) на осуществление перевозки; нарушение гражданином правил по перевозке пассажиров не может быть признано нарушением правил осуществления лицензируемых видов деятельности, влекущим наступление административной ответственности по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ.
 
    Каких-либо данных о том, что Бояркин В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в материалах дела не имеется. 
 
    На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Бояркина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.1  КоАП РФ, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
 
    Учитывая, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Бояркина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.2 КоАП РФ, транспортное средство - автомобиль «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, изъятое по протоколу об изъятии вещей и документов от <ДАТА3>, подлежит немедленному возврату его законному владельцу <ФИО1>
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ  мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Бояркина Владимира Александровича по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Транспортное средство - автомобиль «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, принадлежащий <ФИО1>  возвратить немедленно.
 
    Постановление может быть обжаловано  в  Центральный районный суд г.Хабаровска в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 26 Центрального района г.Хабаровска.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                          Л.А. Беличенко
 
 
    <ДАТА5>