Постановление от 19 мая 2014 года №5-237/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-1-237/14
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    19 мая 2014 года г.Семикаракорск
 
 
       Мировой судья участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области И.И.Кузьминова,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения «<ФИО1>», юридический адрес: <АДРЕС>, <НОМЕР>,( директор -<ФИО2> ),сведений о привлечении к административной ответственности не имеется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КРФоАП,-
 
                                                                    У С Т А Н О В И Л:
 
          В ходе проведенной проверки <ДАТА2>  Прокуратурой Семикаракорского района Ростовской областивыявлено  ,  что МБУ «<ФИО1>    в нарушение  ст.15ФЗ <НОМЕР>-ФЗ «О социальной защите инвалидов  в Российской Федерации» на  автостоянке  учреждения МБУ «<ФИО1>» не обеспечил условия для стоянки ,а именно :  не установлены дорожные знаки  :6.4 «Место стоянки» , 8.17 «Инвалиды» , отсутствует горизонтальная дорожная разметка -«Инвалиды» на асфальте парковочного места .<ДАТА3>  в 14 часов  в <АДРЕС> по <АДРЕС> <НОМЕР>   Государственным инспектором ДИ и ОД ОГИБДД ОМВД России  по <АДРЕС> району  установлено , что   МБУ «<ФИО1>    в нарушение  ст.15ФЗ <НОМЕР>-ФЗ «О социальной защите инвалидов  в Российской Федерации» на  автостоянке  учреждения МБУ «<ФИО1>» не обеспечил условия для стоянки ,а именно :  не установлены дорожные знаки  :6.4 «Место стоянки» , 8.17 «Инвалиды» , отсутствует горизонтальная дорожная разметка -«Инвалиды»  на асфальте парковочного места и <ДАТА4>  в отношении  юридического лица МБУ «РДК» составлен протокол по ст.5.43 КРФобАП . Представитель МБУ «<ФИО1>»- директор <ФИО2>  в судебное заседание   к мировому судье  явилась,вину не признала, просил строго не наказывать, пояснила  , что на проведение   данных мероприятий отсутствуют денежные средства , по мере поступления  денежных средств все недостатки будут устранены . Выслушав<ФИО2>, изучив материалы дела ,мировой судья приходит к выводу, что доказательствами совершения МБУ РДК административного правонарушения являются: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от<ДАТА5>, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КРФоАП,  надлежащим должностным лицом,  в пределах компетенции и является юридически допустимым доказательством,в котором имеется пояснение  директора  о том, что отсутствуют денежные средства  ( л.д.№3); - акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 21марта 2014года (л.д.№ 5); -фототаблицей (л.д.№6); - Обращение прокурора<АДРЕС> района   на имя начальника  ОМВД от <ДАТА6>, из которого следует, что МБУК РДК нарушен ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7>   ( л.д. №7). Статья 5.43 КРФ об АП предусматривает ответственность за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов. Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения по социальной защите инвалидов в Российской Федерации. Требования о выделении на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" . В соответствии с ч. 9 ст. 15 данного Закона на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, должно выделяться не менее 10 процентов мест для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не вправе занимать иные транспортные средства. Аналогичные нормы могут содержаться в других федеральных законах, законах субъектов РФ и иных нормативных правовых актах. В соответствии сст.6  Закона  <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9> «Об обеспечении на территории <АДРЕС> области беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения  к объектам социальной инфраструктуры и беспрепятственного пользования ими транспортом , средствами связи и  информации»,на автостоянках независимо от их форм собственности и в местах парковки транспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места), а около учреждений, связанных с лечением болезней спинного мозга и восстановлением опорно-двигательных функций, - не менее 20 процентов мест, наиболее удобных для въезда, выезда и парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Места следует предусматривать как возле жилых зданий, так и около общественных зданий и сооружений, мест отдыха, при объектах производственного назначения. Места для стоянки личных специальных автотранспортных средств инвалидов выделяются разметкой и оборудуются специальными знаками (международными символами). За уклонение от исполнения требований федерального закона и настоящего закона юридические лица и должностные лица несут административную ответственность . Источниками финансирования мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации могут быть средства:федерального бюджета;областного бюджета; местных бюджетов ;иные источники финансирования в соответствии с федеральным и областным законодательством. Финансирование государственных программ Ростовской области, предусматривающих мероприятия в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации, осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете. Статья 9 данного областного закона гласит :Ответственность за уклонение от исполнения требований по созданию условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации.Уклонение от исполнения требований по созданию условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изучив материалы дела и, оценивая доказательства в совокупности и по отдельности, которые являются юридически допустимыми, суд приходит к выводу ,что в действиях юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, содержится состав административного правонарушения, предусмотренный вменяемой ему статьёй КРФоАП. Вина доказана и правильно квалифицирована по ст.5.43 КРФоАП - нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) местдля специальных автотранспортных средств инвалидов . При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность,и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. С учетом того , что обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено, ранее к административной ответственности не привлекался, судья считает возможным назначить МУБ РДК административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.5.43 КРФоАП. Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КРФоАП, мировой судья, -
 
                                                       П О С Т А Н О В И Л:
 
              Признать Муниципальное бюджетное учреждение«<ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.5.43 КРФоАП и назначить ему наказание по ст.5.43 КРФо АП  в виде административного штрафа в размере 30 000(тридцати тысяч)рублей . Разъяснить нарушителю, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ обАП (60 дней) , влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Согласно статьи 32.2 КРФобАП , административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело обадминистративном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Семикаракорский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка №1Семикаракорского судебного района . Штраф перечислит ь Наименование получателя платежа: УФК по РО (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН: 6164049013 КПП: 616401001 Номер счёта получателя платежа: 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростов-на-Дону БИК: 046015001 КБК:188116300 20 01 6 000 140 ОКТМО:60701 000 Л./с 0458 1 191020Мировой судья:                                                                                           И.И.Кузьминова