Постановление от 07 мая 2013 года №5-237/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-237/2013
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    07 мая 2013 года                                                                                                 г.Аткарск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области Фролова О.Ф.,
 
    при секретаре Нестеровой Е. Ю.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МОУ СОШ с. *** Аткарского района Саратовской области Чекмарева В.А.,  действующей на основании приказа № 58 от 30 июня 1993 года и должностной инструкции, юридический адрес предприятия: Саратовская область, Аткарский район, с. ***, ул. ***, д. **, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    18 апреля 2013 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора МОУ СОШ с. *** Аткарского района Саратовской области Чекмарева В.А. по ч. 2 ст. 20. 7 КоАП РФ, из которого следует, что в ходе плановой выездной проверки соблюдения требований в области гражданской обороны (далее ГО) в здании и на территории МОУ СОШ с. *** Аткарского района Саратовской области по адресу: Саратовская область, Аткарский район, с. ***, ул. ***, д. **, проведенной инспектором отделения надзорной деятельности по Аткарскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области 18 апреля  2013 года  были выявлены нарушения требования ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ от 12 февраля 1998 года «О гражданской обороне», а именно:
 
    - план основных мероприятий по вопросам ГОЧС и ОПБ на 2013 года не утвержден и не согласован в установленном порядке;
 
    - план гражданской обороны не утвержден и не согласован в установленном порядке;
 
    - не созданы в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
 
    В судебном заседании Чекмарев В.А. вины не отрицал и показал, что он не знал требований закона в данной области регулирования ГО И ЧС, в настоящее время принимаются меры для устранения нарушения, им подготовлен определенный пакет документов и отдан на согласование в Отдел надзорной деятельности по Аткарскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области, просит строго не наказывать.
 
    Выслушав Чекмарева В.А., исследовав письменные материалы административного дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Из материалов дела усматривается, что 18 апреля 2013 государственным инспектором отделения надзорной деятельности по Аткарскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области на основании распоряжения 4 № от 25 марта 2013 проведена внеплановая выездная проверка с целью выявления нарушения обязательных требований в сфере гражданской обороны.
 
    В ходе проверки осмотрена территория объекта, административным органом выявлены факты нарушения требований ФЗ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в результате проверки составлен Акт проверки № 4 от 18 апреля 2013 года (л.д. 9-10).
 
    Ответственность за надлежащее соблюдение требований в области защиты населения и территории от ЧС, возложена на руководителя образовательного  учреждения  Чекмарева В.А., что подтверждается приказом № 58 от 30 июня          1993 года.
 
    Учитывая изложенное, Чекмарев В.А. в силу своего должностного положения должен был обеспечить надлежащее соблюдение требований в области защиты населения и территории от ЧС, однако достаточных мер к этому не предпринял.
 
    Виновность Чекмарева В.А. в совершении правонарушения, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 4 от           18 апреля 2013 года, согласно которому ему были разъяснены положения                 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ, каких-либо замечаний к протоколу не поступило, протокол отвечает требованиям КоАП РФ, распоряжением № 4 от 25 марта 2013 года о проведении внеплановой документарной проверки,  актом проверки № 4 от 18 апреля 2013 года.
 
    Оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ каждое доказательство как в отдельности, так и их взаимную связь в совокупности, принимая в качестве таковых как письменные доказательства, так и объяснения лиц, участвующих в деле, мировой судья, квалифицирует действия должностного лица - директора МОУ СОШ с. *** Аткарского района Саратовской области Чекмарева В.А. по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, т.е. невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Назначая директору МОУ СОШ с. *** Аткарского района Саратовской области наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также все обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 2.9 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Директора МОУ СОШ с. *** Аткарского района Саратовской области Чекмарева В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области
 
    (ГУ МЧС РФ по Саратовской области)
 
    ИНН 6450604733  КПП 645001001     БИК: 046311001
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов
 
    р/с 40101810300000010010   ОКАТО 63204000000
 
    Код бюджетной классификации: 17711609000016000140
 
    Постановление может быть обжаловано в Аткарский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.
 
 
    Мировой судья: (подпись) О.Ф. Фролова
 
 
    Согласовано:
 
 
    Мировой судья        О.Ф. Фролова