Постановление от 12 марта 2014 года №5-237/14

    Дело № 5-237/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
город Иваново                       12 марта 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда города Иваново (расположенного в г. Иваново ул. 9 го Января, 13) Вьюгин И.В.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности А,
 
    переводчика С
 
    при секретаре Ермаковой А.Ю.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    А протоколом вменяется правонарушение, а именно, что являясь иностранным гражданином, он совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно:
 
    При проверке документов 11 марта 2014 г. в 17 час. 00 мин. в ОУФМС РФ по Ивановской области в Октябрьском районе г. Иваново по пр. Ленина, 39 установлено, что гражданин <данные изъяты> А, не выехал с территории РФ по истечении установленного срока пребывания с 24.02.2014 г., т.е. по истечении 15 дневного срока по окончании 09.02.2014 года действия авансового платежа за патент в нарушение ст. 5, п. 5 п. 9 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    Согласно ст. 5 ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, если указанный срок продлен не был, или выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. При этом срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со 13.3 ФЗ
 
    Согласно ч. 5 указанной статьи патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
 
    Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
 
    В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    Согласно статье 227.1 Налогового кодекса РФ иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Законом об иностранных гражданах, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц.
 
    В силу ч.9 ст. 13.3 ФЗ в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего ФЗ срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Из объяснений самого привлекаемого лица следует, что он приехал в РФ 13 января 2013 года с целью заработка. В апреле 2013 года через знакомых оформил патент для работы у физических лиц. Оплачивал авансовый платеж в размере 1000 рублей 10 апреля 2013 года, 10 июня 2013 года, 10 июля 2013 года, 10 августа 2013 года, 09 сентября 2013 года, 09 октября 2013 года, 09 ноября 2013 года, 09 января 2014 года. Следующий авансовый платеж оплатил только 10.02.2014 года, т.к. 09 февраля банк не работал.
 
    В деле имеются квитанции об оплате авансового платежа, в указанные даты, а также 12.04.13г. -1000 руб., 10.05.13 г – 1000 руб., и т.д.
 
    Патент А был выдан 11.04.13г., следовательно промежуточным сроком окончания его действия следует считать 11 число каждого следующего месяца (исходя из требований НК РФ о периоде действия платежа, исчисляемого в месяцах). А каждый раз (кроме первого) оплачивал авансовый платеж до указанной даты, в т.ч. и 10.02.2014г., следовательно оснований полагать, что он пропустил срок оплаты, и действие патента было прекращено 9.02.2014г. не имеется.
 
    Кроме того 9.02.2014г. является выходным днем. В силу общего правила, установленного ст. 193 ГК РФ, применимого и к обязанностям по настоящим правоотношениям, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом и в случае, если считать последним днем выполнения обязанности А по оплате авансового платежа 9.02.2014г. (как указано в протоколе, что однако является неверным по изложенным выше основаниям), то этот срок переносился бы на 10.02.14г., когда и был произведен платеж.
 
    Таким образом последний день действия патента инспектором в протоколе был определен неверно, в нарушение требований закона, поэтому в действиях А отсутствует состав правонарушения, поскольку срок его законного пребывания в РФ определен действием патента, платежи по которому А производил в установленные сроки, следовательно по состоянию на 24.02.2014г. срок действия патента А был продлен еще на 1 месяц т.е. до 11.03.14г.
 
    Поэтому нарушений ст. ст. 5, п. 5 и п. 9 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в действиях А не имеется. Его согласие с протоколом вызвано добросовестным заблуждением.
 
    Иные документы, составленные инспектором о сроках действия патента и пребывания А в РФ, со ссылкой на незаконность такового, вызваны ошибочным толкованием обстоятельств дела.
 
    Таким образом согласно положениям п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу в отношении А подлежит прекращению, ввиду отсутствия состава вменяемого правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу в отношении А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья И.В. Вьюгин