Решение от 05 июня 2014 года №5-236/2014

Решение по административному делу
    Дело № 3-236/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    05 июня 2014 г.                                                                    г. Челябинск
 
 
               Мировой судья судебного участка № 7 Калининского района г. Челябинска Рябкова С.М.,
 
    рассмотрев в здании мировых судей по адресу: г. Челябинск, ул. Косарева, 50/а кабинет 203 в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> край, проживающего по адресу: г. Челябинск, пр. <АДРЕС>, 324-125, работающего главным редактором газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении <ФИО1> следует, что <ДАТА3> в 14 час. 00 мин. по адресу: ул. <АДРЕС>, 44Д, г. Челябинск в результате проведения мероприятия систематического наблюдения на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Челябинской области на 2014 год, утверждённого приказом руководителя Управления от <ДАТА4> <НОМЕР> и приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Челябинской области от <ДАТА5> <НОМЕР>., в соответствии со ст.ст. 23.46, 28.2, ч. 1 ст. 28.3, п. 58 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, составлен настоящий протокол по факту правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ: в соответствии со ст. 7 Закона, выпуск газеты «челябинские епархиальные ВЕДОМОСТИ» (далее газета) <НОМЕР>) от <ДАТА6> должен быть направлен Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и ФГУ науки Российского ордена «Знак Почета» Книжную палату в день выхода в свет - <ДАТА6> Управлением сделан запрос в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям от <ДАТА7> <НОМЕР> о предоставлении обязательных экземпляров газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за период с марта 2013г. на дату обработки запроса. В полученном ответе от  <ДАТА8> <НОМЕР>/101-2816 сообщается, что выпуски Газеты за данный период не поступали. Управлением сделан запрос в ФГУ науки Российского ордена «Знак Почета» Книжная палата от <ДАТА7>г. <НОМЕР> о предоставлении обязательных экземпляров газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за период с марта 2013г. на дату обработки запроса. Из полученного ответа от <ДАТА10> <НОМЕР> сообщается, что выпуски Газеты за данный период не поступали. Выявлено нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 7 ФЗ от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». Указанное нарушение влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 13.23 КоАП РФ - «Нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров».
 
    В судебное заседание <ФИО1> не явился извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.
 
    Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1>,  надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела  по адресам, имеющимся в материалах дела, т.к. санкция  ст.13.23   КоАП РФ не предусматривает наказания в виде административного ареста.
 
    В соответствии со ст. 13.23 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.
 
    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА12> № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
 
    Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату
 
 
    Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором установлен факт нарушения ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА12> № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;
 
    - копией свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ <НОМЕР> ТУ 74-00784 от <ДАТА13> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которого учредителем является Централизованная православная религиозная организация Челябинская <ФИО2> Церкви;
 
    - приказом <НОМЕР>. от <ДАТА5> о проведении государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской федерации о средствах массовой информации в апреле 2014г.;
 
    - докладной запиской от <ДАТА14> <НОМЕР>. О результатах проведения планового СН СМИ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
 
    - информационным письмом от <ДАТА15>, согласно которого <ОБЕЗЛИЧЕНО> с марта 2013 года по настоящее время в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям обязательные экземпляры периодических печатных изданий не сдавало;
 
    - информационным письмом от <ДАТА16>, согласно которого <ОБЕЗЛИЧЕНО> с марта 2013 года по настоящее время в ФГУ науки Российского ордена «Знак Почета» Книжная палата обязательные экземпляры периодических печатных изданий не сдавало;
 
    - положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.
 
    Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО1> признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ.
 
    При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими  лицами.
 
    Так, мировой судья учитывает, что отсутствует информация о назначении ранее <ФИО1> административного наказания по статьям главы 13 КоАП РФ.
 
    Обстоятельством, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО1>, мировой судья не усматривает.
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить наказание <ФИО1> в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном  ст. 13.23 КоАП РФ.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Назначить <ФИО1> административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в виде  административного штрафа в размере 200 (двухсот) рублей, которые перечислить на счет получателя-УФК по Челябинской области (Управление Роскомнадзора по Челябинской области) ИНН 7453135619 КПП 745301001<НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской обл. город Челябинск, л/с № 04691А19480, р/сч №40101810400000010801, БИК:047 501 001, КБК: 096 1 16 90040 04 6000 140, ОКТМО: 757 01 000.
 
    Разъяснить <ФИО1>, что в силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, а именно в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    Квитанция об уплате штрафа представляется мировому судье судебного участка № 7 Калининского района г. Челябинска (г. Челябинск, ул.Косарева, 50А, каб. 201).
 
    Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г.Челябинска  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью судебного участка № 7 Калининского района г. Челябинска. Мировой судьяС.М. Рябкова