Решение от 18 июня 2014 года №5-236/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-236/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    18 июня 2014 года                                                                               город  Саратов
 
 
              Мировой судья судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова Ю.В. Медная, при секретаре Иншиной И.И., рассмотрев дело об административном правонарушениипо ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Саратовское областное дорожное отделение Общероссийской общественной организации «Х» (место нахождения: Х),
 
установил:
 
 
    Саратовское областное дорожное отделение Общероссийской общественной организации «Х» (далее - Саратовское областное дорожное отделение Общероссийской общественной организации «Х») не представило в государственный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    Саратовское областное дорожное отделение Общероссийской общественной организации «Х» не представило в Управление Х информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2013 год, порядок и сроки предоставления которого установлены приказом Министерства юстиции РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
 
    Представитель Саратовского областного дорожного отделения Общероссийской общественной организации «Х» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин его неявки в суд мировому судье не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него также не поступало.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 40) указано, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343.
 
    Исходя из материалов дела, мировой судья признает извещение Саратовского областного дорожного отделения Общероссийской общественной организации «Х» надлежащим, что подтверждается материалами дела, а именно сведениями из официально сайта ФГУП «Почта России», из которых также усматривается, что нарушений требований Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343, в части срока возврата заказной почтовой корреспонденции с отметкой «Судебное» не допущено (л.д. 26-27).
 
    При этом суд учитывает также то обстоятельство, что, устанавливая обязанность судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела, законодатель предполагает и желание самого лица быть надлежаще извещенным.
 
    Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. (в ред. от 28.12.2013г.) «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный органгосударственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> (в ред. от 30.05.2013г.) «Омерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Вина Саратовского областного дорожного отделения Общероссийской общественной организации «Х» в совершенном административном правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении  от <ДАТА10> (л.д. 5-7);
 
    - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА11> (л.д. 8);
 
    - сведениями о юридическом лице Саратовское областное дорожное отделение Общероссийской общественной организации «Х» (л.д. 10-14);
 
    - служебной запиской (л.д. 16).
 
    Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд приходит к выводу о доказанности вины Саратовского областного дорожного отделения Общероссийской общественной организации «Х» в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, то есть непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    Установленных законом оснований для прекращения административного дела не имеется.
 
    Назначая наказание Саратовскому областному дорожному отделению Общероссийской общественной организации «Х», суд учитывает требования              ст. 4.1 КоАП РФ, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу, и считает возможным назначить административное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья
 
постановил:
 
 
    Саратовское областное дорожное отделение Общероссийской общественной организации «Х» (место нахождения: Х) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 
                Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов, УФК по Саратовской области (Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской обалсти), р/с 40101810300000010010, ИНН 6455048014, КПП 645401001, БИК 046311001, ОКТМО 63701000, КБК 31811690040046000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Кировский районный суд г. Саратова через судебный участок № 1 Кировского района г. Саратова.
 
 
    
 
    Мировой судья                                                                                                          Ю.В. Медная