Постановление от 15 июля 2014 года №5-236/2014

Решение по административному делу
 
Дело 5-23- 236/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    <АДРЕС>                                                                     15 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области (<АДРЕС> Харламов С.Н., рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
 
    Главы крестьянского хозяйства (далее КХ) Ефремова В.Г., <ДАТА2>,
 
                                                      УСТАНОВИЛ:
 
 
             23 июня 2014 года в 13 часов 30 минут, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении крестьянского хозяйства Ефремова В.Г., расположенного по адресу: ул. <АДРЕС> 27 х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, было установлено, что КХ Ефремова В.Г. использует земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 1516,2 га для выращивания сельскохозяйственной продукции, на основании свидетельства о собственности на землю <НОМЕР> от <ДАТА4> и на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные крестьянскому хозяйству на основании постановления администрации <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА5> и  <НОМЕР> от <ДАТА6>, расположенные в <АДРЕС> области, <АДРЕС> район, территория Верхнечеренского сельского поселения.
 
            В результате проверки установлено, что КХ Ефремова В.Г. на данных земельных участках занимается выращиванием сельскохозяйственной продукции способами, не обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения; не осуществляется сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством систематического проведения агрохимических, агротехнических, мелиоративных, противоэрозионных мероприятий. В КХ Ефремова В.Г. отсутствуют подтверждающие документы, а именно: акт о применении пестицидов и агрохимикатов; агрохимический анализ пахотных земель: книга истории полей; план севооборота. Тем самым не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой и водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние сельскохозяйственного назначения при производстве сельскохозяйственной продукции, чем нарушены п.1, п.2 ч.1 ст. 13,  абз.4, абз.8 ст.42 Земельного кодекса РФ (Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>); ст.8 ФЗ от <ДАТА8> <НОМЕР> ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
 
             По факту выявленного правонарушения государственным инспектором  отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и <АДРЕС> областям и республике <АДРЕС> <ФИО1>  23 июня 2014 года составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
              Указанный протокол вместе с материалами административного дела был направлен для рассмотрения мировому судье.
 
    Глава крестьянского хозяйства Ефремов В.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела в адрес мирового судьи не поступало. Учитывая изложенное, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ефремова В.Г. 
 
            Исследовав материалы дела, мировой судья находит причастность Главы КХ Ефремова В.Г. к совершению правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, доказанной по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
             Право должностных лиц Управления Россельхознадзора по Ростовской и <АДРЕС> областям и республике <АДРЕС> предъявлять организациям и гражданам требования законодательства в сфере земельного использования, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований предусмотрено положениями: Постановления Правительства РФ от 15.1.2006г. <НОМЕР> «О государственном земельном надзоре»;  Постановления  Правительства РФ <НОМЕР> «Вопросы Федеральной службы  по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; п.1.7 Административного регламента исполнения федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30.01.2012г. <НОМЕР>.
 
    Как усматривается из материалов дела, Глава КХ Ефремов В.Г. не выполнил требования предписания об устранении выявленных нарушений в области земельного законодательства  <НОМЕР>  до 11.06.2014 года.
 
    Факт совершения Главой КХ Ефремовым В.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.06.2014 г. (л.д.20-22), копией акта проверки Управления Россельхознадзора <НОМЕР> от 23.06.2014г. (л.д.16-18), копией  предписания Управления Россельхознадзора <НОМЕР> от 11.10.2013г. (л.д.9), копией протокола осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.06.2014г. (л.д. 10-13),  оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях Главы КХ Ефремова В.Г. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.
 
    В связи с чем, мировой  судья приходит к выводу о необходимости назначения Главе КХ Ефремову В.Г. наказания в виде штрафа в пределах, указанных в санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
                                                      ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Главу крестьянского хозяйства Ефремова В.Г., <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    Штраф оплатить в УФК по <АДРЕС> области (Управление Россельхознадзора по Ростовской и <АДРЕС> областям и республике <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, счёт: 40101810300000010003, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 18622000 КБК 08111625060016000140 наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России  <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК: 041806001, административный штраф за нарушения в области земельного надзора.
 
    Разъяснить, что согласно статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о назначении штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> области.
 
 
    Мировой судья                                                                      С.Н.Харламов