Постановление от 26 июня 2014 года №5-236/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-236/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Мончегорск                                                                                                                26 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 г. Мончегорска с подведомственной территорией Пронина Елена Анзоровна (184511, Мурманская обл., г. Мончегорск, ул. Комсомольская Набережная, д. 52/9), рассмотрев в отношении
 
 
    <Ларина ФИО1>, <ДАТА2>, <..........>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    01 мая 2014 года в 00 часов 00 минут <Ларин ФИО1>, находясь по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок предписания об устранении нарушения земельного законодательства, выданного Управлением Росреестра по Мурманской области от 30 октября 2013 года со сроком исполнения 30 апреля 2014 года<ДАТА>
 
    За невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) предусматривается ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Представленных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.
 
    В суд <Ларин ФИО1> не явился, хотя заблаговременно и надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки <Ларин ФИО1> не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от <Ларина ФИО1> не поступало, каких-либо сведений о намерении воспользоваться услугами защитника им не представлено. Мировой судья считает <Ларина ФИО1> извещенным надлежащим образом, и в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела в их совокупности, оценив доказательства по делу, мировой судья находит вину <Ларина ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.
 
    Как установлено в судебном заседании, 30.10.2013 года специалистом Мончегорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области при проведении проверки было выявлено, что неделимый земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, общей площадью 2275,0 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС> используется <Лариным ФИО1> под  индивидуальные гаражи для большегрузного транспорта. Данный гараж принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от 31.12.2001г. В ходе проверки было выявлено, что <Ларин ФИО1> использует указанный неделимый земельный участок, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, без заключения договора аренды земельного участка), что является нарушением статей 25 и 26 Земельного Кодекса РФ.
 
    30.10.2013г., 17.12.2013г., 20.03.2014г<ДАТА> <Ларину ФИО1> было направлено предписание, которое обязывало <Ларина ФИО1> устранить нарушения земельного законодательства до 30.04.2014 года, путем оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на используемый земельный участок. Предписанием так же устанавливалось, что до 30.04.2014 года <Ларин ФИО1> должен был представить информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами - государственному инспектору г. Мончегорска с подведомственной территорией, по использованию и охране земель - Цвырко И. А., по адресу: г. Мончегорск Мурманской обл., пр. Металлургов, д.2А, каб. 4.
 
    Однако 08 мая 2014 года в ходе проведения внеплановой проверки исполнения <Лариным ФИО1> предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 30.10.2013г. выявлено неисполнение <Лариным ФИО1> в срок до 30.04.2014г. законного предписания, выданного Управлением Росреестра по Мурманской области.
 
    До истечения срока исполнения предписания, т.е. до 30.04.2014г. <Ларин ФИО1> информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного нарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного  правонарушения,  подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, не представил. Так же в ходе проведения внеплановой проверки установлено, что <Ларин ФИО1> с заявлением о представлении земельного участка и заключении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>0040401:61, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в отдел по земельным ресурсам комитета имущественных отношений администрации г. Мончегорска не обращался.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном надзоре" государственные инспекторы по использованию и охране земель, имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий. Исполнение выданного предписания в установленные сроки является обязательным. В случае неустранения нарушения госинспектором в отношении лица, неустранившего нарушение, возбуждается дело об административном правонарушении, которое в соответствии со статьёй 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицируется как невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор.
 
    Таким образом, в действиях <Ларина ФИО1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Вина <Ларина ФИО1> объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно - протоколом об административном правонарушении от 06.06.2014г.; письмами Росреестра о приглашении <Ларина ФИО1> на составлении протокола об административном правонарушении от 19.05.2014г.; актом проверки Мончегорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области физического лица № 127 от 08.05.2014г.; письмом отдела по земельным ресурсам комитета имущественных отношений администрации г. Мончегорска от 06.05.2014г. № 1222-018/2/14; копией постановления Администрации г. Мончегорска о разрешении на использование части склада навесного для стоянки автокранов в <АДРЕС> под индивидуальный гараж для большегрузного транспорта от 25.07.2005г.; копией предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 30.10.2013 г.; копиями сопроводительных писем об отправке <Ларину ФИО1> предписании от 30.10.2013г., 17.12.2013г., 20.03.2014г<ДАТА>; копией распоряжения о проведении внеплановой проверки №Р/1208 от 30.04.2014г.; копией кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> <НОМЕР>0040401:61; копией договора купли-продажи части здания «Склад навесной для стоянки автокранов», площадью 236,1 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> от 31.12.2001г., иными материалами дела. 
 
    Ставить под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства оснований не имеется, мировой судья находит их полученными в соответствии с требованиями закона.
 
    Назначая <Ларину ФИО1> административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также принимает во внимание личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем находит возможным назначить <Ларину ФИО1> административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    <Ларина ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Мурманской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области л/с 04491А35090); р/с 40101810000000010005 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области; БИК 044705001; ОКТМО 47701000; ИНН 5190132523; КПП 519001001;
 
    КБК 32111607000016000140. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы)
 
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса КоАП РФ.
 
    Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Мончегорский городской суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                    
 
    судебного участка № 3 г. Мончегорска                 /<..........>/                    Е.А. Пронина
 
 
    <..........>