Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 5-236/2014
Дело № 5-236/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Воркута Республики Коми 14 мая 2014 года
Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Пластинин И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» МО ГО «Воркута» по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» при обработке проезжей части и тротуаров использовало в качестве противогололёдного материала - шлак без проведения контроля содержания природных радионуклидов, без проведения контроля эффективной удельной активности природных радионуклидов, шлак в качестве противогололёдного материала использовался без документального подтверждения соответствия показателям радиационной безопасности, установленным требованиями СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт природных источников ионизирующего излучения» - нарушение п. 2 ст. 21, п. 3 ст. 39 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.5.2, п. 4.5.3 СанПиН 2.6.1.2800-10 - Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт природных источников ионизирующего излучения», п. 4.11 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», что является нарушением п. 2 ст. 21, п. 3 ст. 39 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
21 апреля 2014 года заместителем начальника ТОУ Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте Х.В.А. был составлен протокол ... об административном правонарушении в отношении ООО «Контракт» о привлечении к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ.
С данным протоколом представитель МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» Прытков Н.И. ознакомлен, права и обязанности ему разъяснены, копия протокола вручена, что подтверждается его подписями. Объяснения представитель МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» давать отказался, указав, что объяснения даст в судебном заседании.
Законный представитель МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом судебной повесткой.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании не участвовал, в связи с нахождением в очередном отпуске.
Потерпевший К.А.М. в судебном заседании не участвовал, судебная повестка, направленная ему вернулась по истечению срока хранения.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, представителя МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» и потерпевшего К.А.М.
Виновность МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2014 года и другими собранными по делу доказательствами.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2010 № 171 утверждены "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет источников ионизирующего излучения" СанПиН 2.6.1.2800-10.
В соответствии с п. 4.5.2 СанПиН 2.6.1.2800-10, использование в коммунальных условиях и быту материалов и изделий, кроме строительного сырья и материалов, содержащих только природные радионуклиды с эффективной удельной активностью менее 740 Бк/кг, допускается без ограничений по радиационному фактору.
Использование в коммунальных условиях и быту материалов и изделий с более 740 Бк/кг и для которых в НРБ-99/2009, ОСПОРБ-99/2010 и настоящих Правилах не установлены прямые нормативы на содержание природных радионуклидов допускается, если при использовании их по назначению эффективная доза облучения населения не превысит 0,1 мЗв/год.
Согласно п. 4.5.3. СанПиН 2.6.1.2800-10, контроль за содержанием природных радионуклидов в указанной продукции, предназначенной для использования в коммунальных условиях и быту, осуществляет производитель. Применение ее по назначению допускается при наличии документального подтверждения соответствия ее показателей радиационной безопасности требованиям настоящих Правил.
Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88" утверждены «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» СанПиН 42-128-4690-88.
В соответствии с п. 4.11 СанПиН 42-128-4690-88, в зимний период обработка тротуаров и дорожных покрытий поваренной солью (NaCl) запрещается. Все средства борьбы с гололедом и участки размещения и устройства снежных "сухих" свалок необходимо согласовывать с районными санэпидстанциями, с учетом конкретных местных условий, исключая при этом возможность отрицательного воздействия на окружающую среду.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности факта нарушении санитарно-эпидемиологические требований.
Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.
В связи с чем, с учётом обстоятельств административного правонарушения, необходимо назначить МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» минимальное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Муниципальное бюджетное учреждение «Специализированное дорожное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» (...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ....
Штраф уплатить по следующим реквизитам:
...
...
...
...
...
Назначение платежа: «денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека».
Разъяснить Муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» МО ГО «Воркута», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.
Судья И.В.Пластинин
