Постановление от 20 мая 2013 года №5-236/2013

Решение по административному делу
 
 
    Дело № 5-236/5-2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
20 мая 2013 года                                                                                г. Магадан
 
             Мировой судья судебного участка № 5 города Магадана Магаданской области Сердюкова И.В., с участием  защитника Григорьевой Т.Н. рассмотрев материалы дела об  административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - и.о.председателя Северо-Восточного  банка ОАО «Сбербанк России» Колбанцевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> края, проживающую по адресу: г. Магадан, ул. <АДРЕС>, не привлекавшейся к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,
 
     права которой, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены  при составлении протокола,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <ДАТА3> в 15 часов 00 минут инспектором отдела надзорной деятельности по г. Магадану Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Магаданской области при проведении плановой выездной проверки в области гражданской обороны в отношении Северо-Восточного банка ОАО «Сбербанк России» по адресу: г. Магадан, <АДРЕС> были установлены нарушения требований Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от <ДАТА4> <НОМЕР>  Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> № 547; Приказа МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА9>, а именно: - не планируются и не осуществляются необходимые меры в области защиты работников организации от ЧС;  - не планируются и не проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в ЧС; - не создана комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности организации; -  руководитель организации  не прошел обучение по подготовке  к действиям в чрезвычайных ситуациях; - не проведена подготовка работников организации в области защиты от ЧС; - отсутствует план по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
 
    В судебное заседание Колбанцева Т.А. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.
 
    Защитник Колбанцевой Т.А. - Григорьева Т.Н. подтвердила выявленные нарушения, также просила  суд освободить Колбанцеву  Т.А. от административной ответственности в виду малозначительности совершенного деяния и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировым судьей определено рассмотреть дело в отсутствие  Колбанцевой Т.А.
 
    Выслушав Григорьеву Т.Н., исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему.
 
    Факт совершения правонарушения и вина Колбанцевой Т.А. в совершении правонарушения  подтверждаются:
 
    -  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно  которому <ДАТА3> в 15 часов 00 минут инспектором отдела надзорной деятельности по г. Магадану Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Магаданской области при проведении плановой выездной проверки в области гражданской обороны в отношении Северо-Восточного банка ОАО «Сбербанк России» по адресу: г. Магадан, <АДРЕС> были установлены нарушения требований Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от <ДАТА4> <НОМЕР>  Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> № 547; Приказа МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА9>, а именно: - не планируются и не осуществляются необходимые меры в области защиты работников организации от ЧС;  - не планируются и не проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в ЧС; - не создана комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности организации; -  руководитель организации  не прошел обучение по подготовке  к действиям в чрезвычайных ситуациях; - не проведена подготовка работников организации в области защиты от ЧС; - отсутствует план по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;
 
    -  распоряжением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> г.;
 
    - уведомлением от <ДАТА12> г.;
 
    - приказом <НОМЕР>-к от <ДАТА13> о назначении Колбанцевой Т.А.;
 
    - свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ;
 
    - постановлением Правления от <ДАТА14>
 
    Деяние, совершенное Колбанцевой Т.А. мировым судьей квалифицируется по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территория от ЧС природного и техногенного характера.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Колбанцевой Т.А., судом не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Колбанцевой Т.А., судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить Колбанцевой Т.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать должностное лицо - и.о. председателя Северо-Восточного  банка ОАО «Сбербанк России» Колбанцеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек,  подлежащих перечислению в УФК по Магаданской области (Главное управление МЧС России по Магаданской области), ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, ИНН 4909912756, КПП 490901001, р/с 40101810300000010001, код бюджетной классификации 17711627000010000140, л/с 04471783450, БИК 044442001, ОКАТО 44401000000 (назначение платежа: денежные взыскания (штрафы).
 
    Предупредить должностное лицо, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    Разъяснить должностному лицу, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания  в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья,  вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.  С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей,   вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить (вручить) копию настоящего постановления Колбанцевой Т.А.., в Главное Управление МЧС России по Магаданской области.
 
    Постановление   может быть обжаловано  в Магаданский городской суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в  течение 10 (десяти) суток со дня вручения  или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в Магаданский городской  суд.
 
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья                                                                    И.В. Сердюкова