Решение от 11 июня 2014 года №5-235/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-235/2014
 
 
Постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    11 июня 2014 года                                                                                               г. Энгельс
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 города Энгельса Саратовской области Лореш О. В., при секретаре судебного заседания Сухановой Ю.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зарьковой И.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>) Зарьковой И.В., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, в совершении правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
    установил:
 
 
    В период <ДАТА3>года при проведении плановой выездной проверки по государственному контролю качества и безопасности медицинской деятельности, в частности соблюдения порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, по государственному надзору в сфере обращения лекарственных средств, государственному контролю за обращением медицинских изделий в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, установлены грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.
 
    Административное правонарушение, совершенное директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зарьковой И.В., предусматривает административную ответственность по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зарькова И.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в  настоящее  время  большая  часть  тех  нарушений,  которые  были  выявлены   в  ходе  проверки  устранены. Просит  учесть  это  обстоятельство  как  смягчающее  обстоятельства  при  назначении  наказания.
 
    Заслушав Зарькову И.В., исследовав материалы дела, нахожу вину директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зарьковой И.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ установленной исходя из следующего.
 
    В соответствии с пп. 46 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с Порядками оказания медицинское помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинское помощи.
 
    В силу положений пп. а, б п. 5 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются соблюдение порядков оказания медицинской помощи, внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности.
 
    В соответствии с п. 6 указанного постановления нарушения пп. а, б п. 5 отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.
 
    Судом установлено, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> допущены нарушения порядков оказания медицинской помощи. Так в нарушение Порядка оказания медицинской помощи по профилю урология, утвержденного приказом Минздрава РФ от 12 ноября 2012 года № 907н в кабинете приема врача-уролога отсутствует диагностическое оборудование урофлоурометр с принтером, набор инструментов для гибкой цистоскопии, набор инструментов для жесткой цистоскопии. В нарушение Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденного приказом Минздрава РФ от 15 ноября 2012 года № 918н в кабинете врача-кардиолога отсутствует диагностическое оборудование: экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный. В нарушение порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденного приказом Минздрава РФ № 1496н от 07 декабря2011 года в кабинете врача стоматолога-хирурга отсутствуют зонды глазные для зондирования слюнных желез. В ходе анализа медицинских карт амбулаторного больного установлено, что врачом кардиологом не соблюдаются стандарты оказания медицинской помощи.
 
    Кроме того, в ходе проверки установлено, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляется хранение лекарственных средств в шкафу для хранения расходных материалов (медицинских изделий) в коридоре организации. Помещение, где осуществляется хранение лекарственных средств, не оборудовано прибором для контроля температуры и влажности (гигрометром), параметры температцры и влажности не контролируются в нарушение приказа Минздравсоцразвития от 23 августа 2010 года № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств». На момент проверки в шкафу хранились лекарственные препараты: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Данные лекарственные препараты используются при оказании стоматологической медицинской помощи.
 
    Также в ходе проверки в шкафу для хранения расходных материалов (медицинских изделий) в коридоре организации выявлено лекарственное средство с истекшим сроком годности - <ОБЕЗЛИЧЕНО> со сроком годности до 07.2011, которое в нарушение п. 12 Приказа Минзравсоцразвития от 23 августа 2010 года №706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств» не было своевременно перемещено в карантинную зону для дальнейшего уничтожения.
 
    Доказательствами по делу, на основании которых судья устанавливает наличие события административного правонарушения и виновность правонарушителя являются: протокол об административном правонарушении от <ДАТА4>; акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>; приказ о проведении плановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА13> года; приказ о назначении на должность директора Зарьковой И.В. <НОМЕР> от <ДАТА14> года; должностная инструкция <НОМЕР> от <ДАТА15> года; устав <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицензия <НОМЕР> от <ДАТА16>
 
    Каких-либо оснований сомневаться в достоверности допустимых исследованных доказательств у суда не имеется. Эти сведения о фактах не противоречат и соответствуют друг другу. Поэтому суд признает исследованные доказательства достоверными вину директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зарьковой И.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ установленной, квалификацию ее действий по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ верной.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, освобождения директора «КИПР» Зарьковой И.В. от ответственности не имеется. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зарьковой И.В., в деле также не имеется.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,  учитывает   в  качестве  смягчающего  обстоятельства  устранение   должностным  лицом  части  выявленных  нарушений.
 
    Руководствуясь ст. 14.1 ч. 4, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
    постановил:
 
 
    директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зарькову И.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60-ти дней по следующим реквизитам:
 
    ИНН 6455038707, КПП 645501001, УФК по Саратовской области (Управление Росздравнадзора по Саратовской области), Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК 046311001, р/сч. 40101810300000010010, ОКТМО 63701000, КБК 060 1 16 90040 04 0000 140.
 
    Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 2 города Энгельса Саратовской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить Зарьковой И.В., что в случае неуплаты штрафа она может быть привлечена к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в Энгельсский районный  суд Саратовской области в течение 10 дней.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                     О.В. Лореш